최근 천안시 인사문제가 뜨겁다.
전임시장(새누리당)때 문화재단 인사문제를 강하게 비판했던 새정치연합 의원들이었다. 이제 입장이 바뀌었다. 구본영(새정치연합) 시장이 행정수장이 되면서 새정치연합 의원들이 침묵하는 반면 새누리당 의원들의 강도 높은 인사비판이 이어지고 있다.
서경원 의원.
시정질문에 나선 서경원(새누리당) 의원의 쓴소리는 단상에 선 구본영 시장에게 향했다. “정책보좌관 2명을 뽑는데 2명만 응시했다는게 이해가 안된다. 그 두명도 시장님 사람들 아니냐”고 했다.
의심을 살 만 했다. 이미 구 시장이 자기사람을 심기 위해 정책보좌관제 조례를 만들었다고 알려진 상황. 총무환경위원회는 ‘보은인사 위해 자리까지 만들어준다’는 비판속에 보류시켰으나 시는 재차 상정했다.
정도희 의원.
정도희(새누리당) 의원은 “어렵게 통과시켜줬지만 측근은 안된다는 전제조건을 내걸었는데, 결과는 측근인사가 돼버린 꼴”이라고 지적했다.
구본영 시장은 정책보좌관 자리가 시장과 코드가 맞아야 하는 ‘특수한 자리’임을 강조하며 “일부러 막거나 한 적은 없으며, 재공모까지 했는데도 이들 2명밖에 없었다”고 해명했다. 덧붙여 “한분은 유능한 분으로 여러번 부탁드려 모셨던 것으로, 이들이 앞으로 얼마나 잘해나갈지를 지켜봐달라”고 했다.
구 시장 답변에도 탐탁지 않은 서 의원은 “오히려 자문해줄 사람들은 1800여 공직자다. 게다가 정책자문교수단도 있고 정책자문단도 있다”고 아쉬워했다.
구 시장은 정책자문단의 경우 분기별로 한번 제안서를 제출하는 수준으로 3명(연봉 2000만원씩)의 임기가 끝나면 더이상 고용하지 않겠다고 했다. 그들로서는 체계적인 정책이 담아지지 않으며, 정책보좌관을 통해 연차적인 로드맵을 담아내겠다고 이해를 바랐다. 참고로 외부인사 영입은 요즘 공직사회 인사트랜드로 이들을 통해 개혁과 혁신, 공직사회 긴장감을 줄 수 있는 장점들이 있다고도 했다.
의원들은 천안생활체육회 사무국장 인사문제도 거론했다. 서 의원은 “그 자리도 구 시장님 측근이 갈 거라는데 아연실색했다. 계속적으로 측근을 쓴다면 시민들이 실망할 것”이라고 지적했고, 정 의원도 “전문가가 있어야 할 자리에 공무원이 들어간 건 문제가 있다”고 말했다.
농업기술센터 팀장이 소장으로 올라간 인사논란에 대해서도 구 시장은 “시장이 판단할 때 그렇게밖에 할 수 없었다”며 “극단의 조치를 취한 것이고, 그것이 조직의 빠른 안정에 도움된다고 봤다”고 설명했다.
구 시장이 행정수장이 된 지난해 7월부터 크고작은 인사를 4회나 했다. 이같은 인사조치는 전임시장때도 없었다. 이중에는 최소 4개월만에 인사조치된 사람도 있고 5개월, 6개월, 9개월짜리도 적지 않다. 서 의원은 “너무 잦은 인사로 조직에 안정성이 없고 불안한 상태로, 너무 심한 인사조치”라 했고, 정 의원은 “4개월만에 공무원의 30%가 바뀌는 것이 바람직하냐”고 되물었다.
구 시장은 이에 공감을 표하며 “자주 인사하고 싶은 마음은 없다. 다만 퇴임이나 병가 등으로 적재적소에 배치하기 위해서 부득이 이뤄진 조치”라고 답변했다.
인사문제에 불만을 표한 공무원 글을 봤냐는 정 의원 말에는 “나이가 우선인 사람을 승진시키는 경우들이 있었지만, 오는 7월부터는 능력을 우선시하는 승진인사로 전환하겠다”고 했다.
서 의원은 마무리발언을 통해 “외부인사 난맥상이 시정을 혼란스럽게 한다”며 “외부인사는 투명성과 공정성이 담보돼야 하는 것으로, 올바른 인사가 되도록 노력해달라”고 주문했다. 정 의원 또한 “인사는 시장의 고유권한임을 알지만 최근 인사문제가 매끄럽지 않다. 간부공무원들도 시장님에게 아니면 아니라고 말할 수 있어야 한다”며 원칙있는 인사를 해달라고 요구했다.
구 시장은 “시정에 이익이 된다고 보는 사람들 쓰려는 거지 개인적인 사람 쓰려고 하진 않겠다”며 거듭 믿어줄 것을 주문했다. ‘신뢰’에서 비롯되는게 인사정책이지만 전임시장이나 현 시장이나 의심의 눈으로 바라보면 ‘문제투성이’ 정책이 인사로 비쳐질 수 있다. 의원들은 믿음보다 객관적인 체계를 먼저 보여줄 것을 주문했다.
