‘자르고, 붙이고, 매만지고, 빼고…’

구본영 시장이 후보때 내건 99개 공약사업에 천안시가 손질을 시작했다. 한 개인이 몇몇 봉사원들과 만든 정책은 대체로 ‘날 것’인 형태를 띌 수밖에 없다. 하지만 당선이 되면서 이들 공약은 말 그대로 시민(유권자)과의 약속, 지켜져야 책임을 갖게 된다.

시민과의 대화에 나선 구본영 시장이 민원을 청취하고 함께 해결방법을 논의하고 있다.

어떤 공약이 달라질까

좋은 공약은 약간 가다듬어 시행정에 넘기면 되지만, 좋지 않은 공약 또는 큰 수술이 필요한 공약은 어떻게 처리할까?

이에 시 관계자는 “99개 공약은 어떤 식으로든 지켜질 것”이라고 했다. 다만 추진하는데 문제가 있는 것들은 ‘취지’를 살리는데 초점을 맞추겠다는 것이다. 그는 “예로 들어 공약사항으로 내건 ‘천안연구원 설립’은 어렵지만 그 취지를 살린 대안공약으로 변경하는 방식”이라고 귀띔했다. 물론 예전 성무용 시장때도 당선 후 2개월 가까운 기간을 거쳐 그의 공약은 ‘시민공약’이라는 이름으로 정갈하게 가다듬어졌다. 일부 핵심적인 공약들이 크게 변경되거나 빠지면서 비판받기도 했지만, 애초 문제있는 공약을 손질하고 가는 것이 그나마 잘못된 예산낭비 사례를 예방하는 길이기도 했다.

일정 범주를 벗어난 공약수정이 있다면 시민들에게 정확한 이해를 구하고 출발하는 것이 두루뭉술하게 넘기는 것보다 낫다는데 시 관계자도 공감하며, 충분히 참조해 준비하겠다고 전했다.

천안시는 구본영 시장의 공약사항을 정책화하기 위해 지난 7월29일 관계공무원 200여명이 참여하는 ‘공약담당자 워크숍’을 개최하고 실천가능한 세부추진계획을 수립했다. 시는 9개분야 99개 공약사업에 대해 내용을 검토하고 주관부서를 확정할 예정이다. 이에 따라 실천계획수립, 1·2차 실천보고회 개최, 시민평가단 구성, 최종계획 확정, 사업예산확보 등 순차적인 활동방향을 세운 상태다.

구본영 시장의 99개 공약이 시행정의 실현여부 및 실천방식이 개략적으로 드러나는 1차공약사업 실천보고회는 8월27일로 예정돼 있다. 또한 이들 공약들이 재검토과정을 거쳐 확정되는 2차실천보고회는 9월 말쯤이 될 전망이다.

공약사업을 추진하는 과정에서 자문도 하고 정기적인 모니터링을 통한 추진성과 분석·점검·평가, 시민의견 수렴 및 반영 등의 역할을 할 30명 규모의 ‘시민평가단’도 9월까지 구성할 계획이다.

시는 효율적으로 공약을 관리하고 성실하게 이행해 시민에게 믿음을 줄 수 있도록 노력하겠다고 다짐했다. 재원조달방안, 주관부서와 협조부서의 유기적인 협조체제 구축, 분기별 추진상황 보고·점검, 시민참여를 통한 공정하고 객관적인 평가분석 등으로 구체화했다.

최병호 기획예산과장은 시장공약에 대해 “관련 법령, 예산확보 방안 등 종합적으로 판단해 짜임새 있는 추진계획을 마련하겠다”고 밝혔다.

한편 구본영 시장의 공약사업은 ▷안전도시 9건 ▷건강복지 29건 ▷산업경제 11건 ▷미래교육 6건 ▷주거안정 5건 ▷도시환경 12건 ▷문화관광 11건 ▷농업발전 8건 ▷열린행정 8건 등이며, 이 가운데 예산사업이 93건, 비예산 사업이 6건이다.