한국매니페스토 충남본부(본부장 윤권종)가 천안시장 후보들의 대표공약을 비교·분석해 28일 발표했다. 그 결과 최민기(새누리당) 후보는 공약의 다양성 면에서 다른 후보보다 앞섰으며, 구본영(새정치연합) 후보는 다른 후보보다 체계적이고 구체적인 공약들을 내놔 좋은 점수를 받았다. 

매니페스토 충남본부는 이번 평가를 위해 각계각층 및 정당추천 등으로 이뤄진 37명의 매니페스토 정책평가단을 구성하고 후보자들의 우선순위핵심공약, 분야별공약분포, 공약지평과 공약심도 등을 분석해 포트폴리오를 작성했다.

한국매니페스토 충남본부는 후보자들이 공약의 정책 비전과 대안으로 경쟁하는 매니페스토 정책선거를 실현하기 위해 ‘후보자초청 매니페스토 정책토론회’와 ‘매니페스토 정책분석’ 결과를 발표하고 있다. 

매니페스토 정책평가단 분석결과 

천안시장 후보자들의 전체공약수를 분석해 보면 최민기 139개, 구본영 99개, 박성호 91개, 선춘자 29개의 공약을 제시하고 있다. 후보들은 전체적으로 복지공약에 상대적으로 많은 비중을 두고 있으며, 다음으로 지역경제분야 공약이 높은 비중을 차지하고 있다. 반면 선춘자 후보는 환경분야의 공약이, 박성호 후보는 도시계획/개발분야의 공약이 없는 것이 눈에 띈다.

매니페스토 정책평가단이 파악한 천안시장 후보들의 제1공약은 ‘기초과학연구단지조성’(최민기 후보), ‘위기가정긴급복지지원 행복나눔365’(구본영 후보), ‘노동자에게 최저임금 154만원’(선춘자 후보), ‘무상버스도입, 시민의발로 거듭나게 할 것’(박성호 후보) 등이다.

우선순위 10대공약 추진으로, 최민기(새누리당) 후보는 ▷기초과학연구단지 조성 2000억 ▷SB프라자조성 및 연구성과 산업화 800억 ▷원도심부활 오룡프로젝트 800억 ▷든든한 천안건설 100억 ▷마이스산업 육성 1000억 ▷지역인재육성 프로젝트 400억 ▷천안역 지하화사업 1000억 ▷가족종합생활체육공원 조성(권역별) 100억 ▷무한돌봄서비스 확대 800억 ▷시장실 1층 이전 자체소요 등 7000억원이 소요될 것으로 내다봤다.

구본영(새정치연합) 후보는 ▷위기가정 긴급복지지원 ‘행복나눔365’ 200억 ▷서민임대주택 총2500세대보급 2550억 ▷천안과학벨트 첨단산업클러스터조성 8140억 ▷천안시종합안전망 구축 100억 ▷서민을 위한 좋은일자리강화 7대중점과제 추진 600억 ▷공공의료강화를 통한 시민건강격차 해소 250억 ▷인재육성을 위한 수준높은 교육환경조성 12억 ▷명동예술촌 조성사업으로 원도심르네상스 구현 146억 ▷천안호수공원 조성 2000억 ▷공무원의 공정한인사 및 자기개발지원 200억 등 모두 1조3928억원.

선춘자 후보는 ▷노동자에게 최저임금154만원 5억 ▷주요농산물 최저가격보장제도 도입 10억 ▷공공부문 비정규직 정규직전환과 처우개선 10억 ▷고등학교까지 친환경무상급식 실현 100억 ▷물전기가스 무상공급 100억 ▷안전한 천안만들기 5억 ▷세모녀 조례제정과 부양의무제 기준완화 10억 ▷공공산후조리원 설립 20억 ▷원도심활성화로 동서균형발전 30억 ▷장애인이동권 보장 및 활동지원서비스 강화 10억 등 300억원.

박성호 후보는 ▷무상버스 도입 316억 ▷천안시민의숲 조성으로 원도심 생태·문화 경제활성화 600억 ▷지역현안 및 대규모사업 타운홀미팅으로 시민참여결정 1억 ▷심니감사관제 운영으로 행정의 투명성·청렴성 강화 1억 ▷천안형시민복지선 확보 40억 ▷지역브랜드육성 및 골목상권보호 7000만 ▷일반주택쓰레기 분리수거체계 ‘쓰레기제로하우스’ 운영 4억5000만 ▷아동여성귀가 안전콜센터 운영 21억9000만 ▷평준화대비 헌안형혁신학교 지원 3억 ▷우리동네 아트센터 운영 8억 등 996억1000만원이 사용될 것으로 전망했다. 

공약지평·심도 종합1위 ‘구본영’

공약 포트폴리오는 공약의 수평적인 폭을 보는 ‘공약의 지평’과 수직적인 깊이를 보는 ‘공약의 심도’로 구성돼 있다.

공약지평(Breadth)은 후보자가 국가와 지역의 현안과 발전방향에 대해 얼마나 포괄적으로 파악하고 있고, 공약이 얼마나 다양한 정책분야를 포함하고 있는지를 판단할 수 있는 평가지표이다.

후보자의 공약이 얼마나 다양한 정책분야를 포함하고 있는지 비교하는 공약지평 분석결과는 최민기(0.85)-구본영(0.83)-박성호(0.75)-선춘자(0.48) 후보 순으로 나타났다. 최민기 후보의 공약이 다른 후보에 비해 상대적으로 다양한 정책분야의 공약들을 포함하고 있다.

후보자별 공약심도 평가결과/

천안시장 후보공약 포토폴리오

공약이 얼마나 체계적·구체적·완결적으로 구성돼 있는지를 평가하는 공약심도 평가에서는 구본영(0.68) 후보의 공약이 모든 평가지표에서 박성호(0.64), 선춘자(0.60), 최민기(0.57) 후보의 공약보다 상대적으로 높게 평가됐다.

<김학수 기자>

공약심도(Depth) 평가는 수직적인 측면에서 해당 공약이 얼마나 체계적, 구체적, 완결적으로 구성돼 있는지를 평가하는 것이다. 공약의 구체성·측정가능성·소망성·적절성·시간계획성과 함께 후보자의 적극성·리더십·소통·전문성 등이 평가지표이다.