공천과정의 문제는 예나 지금이나 잡음이 일어왔다. 하지만 올해는 유독 더 심한 듯하다.
무공천 논란과 세월호참사로 인해 상당한 선거기간을 잡아먹은 때문이다. 촉박해진 상황에서 각 정당들은 제대로 된 경선방식을 생략하거나 여론조사로 대체하는 등의 방법을 택했고 이는 불공정의 또다른 행태로 작용했다. 게다가 여·야 모두 ‘무공천’ 약속을 한 상황에서 바람직하지 못한 행태가 노골적으로 드러났다.
한 정당관계자는 “지역일꾼을 뽑는 자리임에도 정당들의 중앙예속화 추구와 영향력 있는 인물의 독점적 지배구조는 하루빨리 타파돼야 할 구태”라고 지적했다.
공천과정은 모두 끝이 났고, 지난 15일과 16일 후보자등록을 거쳤다. 공천결과에 따른 승자와 패자가 갈렸지만, 불순한 과정과 그로인한 상처는 치유법도 모른채 방치돼 있다.
새누리당과 새정치연합의 공천잡음을 대략 정리해본다.
새누리당 ‘두건의 단식투쟁’
새누리당은 박찬우·최민기 시장후보의 경선방식을 놓고 논란이 거셌다. 한때 최민기 후보는 5일간의 단식투쟁까지 불사하면서 공천관리위원회의 경선방식 결정에 이의를 제기했다. 이보다 앞서 컷오프에 탈락한 이정원 예비후보가 “제대로 된 조사방식이 아니었다”며 편파성에 불만을 내비치기도 했다.
새누리당 광역·기초의원선거 일부 후보들도 ‘불공정’한 공천문제로 갈등을 빚었다.
천안광역의원선거 8선거구의 서영경, 천안기초의원선거의 이숙이(마선거구), 유제국(가선거구), 신용일(다선거구), 도병국(사선거구) 등이 그들이다.
서영경 광역의원후보는 “여론조사경선에서 5.4% 차이로 승리했는데도 나를 탈락시켰다”며 어처구니없어 했다. 도당사무실에서 단식투쟁했던 그는 이의신청 후 한때 중앙당 공심위와 최고위원회에서 통과됐다고 생각했으나 결국 번복되는 일은 없었다. 주소지 문제로도 곤욕을 치른 김장옥 상대후보가 다시 강력히 문제삼으면서 없던 일이 돼버린 것으로 알려졌다.
기초의원 선거는 이곳저곳에서 잡음이 노출됐다. 사선거구의 도병국 후보는 같은 현역인 정도희 후보와의 공천경쟁에서 힘 한번 써보지 못하고 ‘나’번을 받았다. 도 후보는 “황당하다. 경선도 치르지 못하고 일방적인 결정에 희생됐다”고 했다.
마선거구의 이숙이 후보 또한 “을지역구의 유일한 여성후보로 가번을 받은 것으로 알고 있었는데 갑자기 나번으로 확정됐더라”며 “경선조차 치러보지 못하고 나번을 배정받은 이유에 당황스러움을 너머 황당하기까지 하다”고 했다.
공직선거법에 따르면 여성의무추천선거구가 광역의원 선거구일 경우 여성을 단수후보로 하고, 기초의원 선거구일 경우 가번에 우선배정하는 것을 권고하고 있다.
그에 따르면 새누리당 천안을 지역구는 지난 3월21일 정종학(천안을) 지구당위원장이 주제한 출마자회의에서 광역도의원선거에 출마한 김장옥 의원은 여성몫이 아닌 경선지역으로 구분하고, 그의 마지역은 여성의무추천선거구로 확정한 바 있다. 또한 5월4일 새누리당 충남도당 공천관리위원회에서 기초의원에 대해 기호 가번을 부여하겠다고 의결한 바 있다.
이 후보는 천안 갑지역구와 충남 아산에서는 의결대로 여성기초의원이 기호 가번을 확정받았다고 전하며, “만약 여성의무추천선거구가 아니라면 광역도의원에 출마한 김장옥 의원과 다른 선거구처럼 경선기회를 공평하게 부여했어야 한다”고 말했다.
그는 공천관리위원회가 등록을 코앞에 둔 12일 밤 악독한 강도처럼 가번을 빼앗아버리고 나번을 통보했다고 주장했다. 이런 이유로 공천관리위원회의 결정은 결단코 받아들일 수 없으며 재심의가 이루어지지 않는다면 모든 방법과 결단을 통해 바로잡을 것이라고 강조했다.
하지만 후보자등록일(15일)이 다가오면서 촉박해지자 감수하고 선거에 임하는 방향을 택한 것으로 알려졌다.
이같은 경선불복은 유제국(가선거구)·신용일(다선거구) 예비후보도 마찬가지다. 현역의원인 이들 또한 13일 새누리당 충남도당으로부터 기호배정이 나번으로 결정되었다는 소식을 접했다. 이들은 모두 여론조사 경선에서 압도적인 차이로 1위를 차지했는데도 정작 가번을 받은 것이 상대후보라는 점을 납득하지 못했다.
이들은 충남도당 사무처장을 통해 자신들이 나번을 받게 된 이유를 듣기는 했다. 재선이라 인지도가 있으니 신인에게 가번을 주었다는 것이다. “그렇다면 라선거구에 이번 5선에 도전하는 의원은 가번을 주고 처음 출마자에게는 나번을 준 이유가 뭐냐”고 다그치며 “도당 공관위에서 해당 전용학(천안갑) 당협위원장에게 기호배정의 권한을 주었다는데 어떤 원칙이 적용된 것인지 해명해 달라”고 요구했다.
이들은 “이런 식으로 공천하면 누가 정치에 뜻을 두고 나오겠냐”며 “해당지역 당협위원장의 권한이 남발되면 민주주의는 다시 후퇴하고 밀실야합, 구태정치, 줄서기 정치가 되지 않겠냐”고 불만을 터트렸지만 코앞에 다가온 후보자등록 때문에 어쩔 수 없는 처지로 울분을 삼켰다.
새정치연합 ‘비례대표는 당 충성도로?’
공천잡음은 새누리당보다 새정치민주연합측이 더 심하다. 이곳 또한 경선방식에 불만을 품은 이규희 후보의 반발로 가장 늦은 경선을 치러야 했다. 그 이전에는 타당에서 넘어온 유력후보자에 대한 대항마를 내기 위해 이규희·장기수의 단일화 과정이 있었다.
논란 속에는 김영숙 후보도 있다. 그는 7일 기자회견까지 가지면서 여성의무공천의 취지가 무색한 새정치연합의 경선경합조치를 비판했다. 두명을 뽑는 선거구에서 새정치연합 출신은 무조건 ‘가’번을 받아야 당선가능성이 열려있다. 그는 “만약 내가 나번을 받아 당선되지 못한다면 여성우대 취지가 생색내기밖에 더 돼냐”고 했다. 게다가 상대후보는 새누리당에서 오랫동안 활동해온 사람으로, 최근까지 새누리당에서 공천을 받고자 했던 사람.
한 측근은 “다음 국회의원선거의 포석에 필요한 인물로 낙점하면서 이런 경선조치결과를 만들었다”고 불만을 토로했다. 김 후보는 결국 스스로 당선가능성이 없다던 ‘나’번을 받았다.
대해서는 공천금을 달라 해서 거절했고, 그같은 원인이 한 몫 해서 ‘나’번을 받게 됐다는 복수의 후보도 있다.
비례대표 논란은 서북구선관위에 녹취록까지 접수된 심각성을 띄고 있다.
새정치연합측 일부는 비례대표 순번을 놓고 편파와 불법이 난무하고 있다며 선관위에 조사를 의뢰하기도 했다. 얘기인 즉, 어느 한사람에게 1번을 안겨주기 위해 연대하기 위한 가짜를 내세웠다는 근거정황이 있다는 것이다. 그것도 충남도 비례대표와 천안시 비례대표 두 건 모두에 같은 문제를 안고있다고 했다.
공천관리위원장이 직접 나서 편파적인 지지홍보를 벌인 것을 놓고서도 말들이 많다. 공정한 중립을 지켜야 할 사람이 한쪽을 편든다는 것이 얼마나 잘못된 일인지를 성토했다.
<김학수 기자>
