‘한국민주시민교육학회’가 17개 시·도 10대 어젠다 분석결과를 내놓았다. 중앙선거관리위원회가 매니페스토 운동을 지원하기 위한 사업의 하나다. 유권자나 후보자에게 도움을 주기 위한 정책아젠다를 발굴한 것이다.

10대 어젠다는 크게 지역경제, 복지·의료, 균형발전·도시개발, 지방정치·행정, 교육, 환경, 문화·관광 등 7개 영역으로 분류했다. 여기서 가장 높은 비중을 차지한 건 ‘지역경제’ 분야였다. 전체 17개 시·도의 10대 정책어젠다 중 40개를 차지해 24%의 비율을 나타낸 것이다. 이는 지속되는 경기침체 속에서 경제활성화를 지방정치의 최우선 과제로 인식하고 있다는 뜻이다. 따라서 이를 반영한 정책과 공약을 개발할 필요가 있다고 보여진다.

지역경제 다음으로 높은 관심을 보인 건 균형발전·도시개발(19%)이었으며 의료·복지(18%), 지방정치·행정(11%)가 뒤를 이었다. 특별·광역시와 도의 분야별 비중은 ‘균형발전·도시개발에’에서 차이점을 나타냈다. 특별·광역시는 균형발전·도시개발이 우위를 보였지만 도의 경우에는 복지·의료에 좀 더 높은 관심을 나타냈다. 이는 도 지역이 특별·광역시에 비해 복지·의료분야 인프라가 열악하기 때문인 것을 풀이된다.

지역마다 가장 높은 관심도를 보인 분야가 다르다. 지역경제분야를 1순위로 지목한 지역이 10개곳이다. 인천, 부산, 경기, 세종, 대구, 경북, 제주, 전남, 대전, 충북이 그곳이다. 지방정치·행정분야를 선택한 곳은 강원, 광주, 울산, 경남 등 4곳이며, 충남과 전북은 균형발전·도시개발을 원했다. 서울은 전국에서 유일하게 복지·의료분야를 택했다.

이같은 결과는 지난 2010년 세종시를 제외한 16개 시·도를 대상으로 같은 질문을 던진 것과는 어떻게 달라졌을까. 당시 1순위로 지역경제분야를 선택한 지역은 6곳 뿐이었다. 다음으로 복지가 5곳, 행정개혁 2곳, 그리고 도시계획·개발, 교육, 문화가 각각 1곳을 선택한 바 있다.

이처럼 비교에 의해 4년전과 어떤 점이 달라졌는지 분석이 가능하다. 지역경제와 지방정치·행정 분야가 늘어난 반면 복지분야 어젠다는 감소한 것으로 나타났다.

1위를 차지한 지역경제분야에서도 ‘일자리창출’과 관련한 어젠다가 전체 36개중 33개(92%)에 달했다.

한편 천안시의 경우 박완주(민주당·천안을) 국회의원이 정기적으로 ‘천안지역의 가장 시급한 정책현안’을 놓고 여론조사를 실시하고 있다. 지난 1월 천안 서북구민 2000명을 대상으로 실시한 ARS여론조사에서 여전히 기업유치를 통한 일자리창출(36.1%)을 가장 원했다. 다음으로 아이들을 위한 쾌적한 교육환경 개선(18.8%), 국도1호선 정체 등 교통환경 개선(14.7%), 전통시장 부활 및 중·소상공인 보호(13.7%), FTA피해에 따른 농촌소득보장정책 마련(8.0%)이었다. 이같은 결과는 지난 2013년 9월때와 거의 차이가 없었다.

<김학수 기자>