지난 20일(금) 천안시의회 제171회 제2차 정례회에서 천안시의회 의원일동으로 건의문 하나가 올라왔다. 내용은 농협중앙회가 추진하는 대규모종합유통센터 건립을 중단하라는 것이다.

아산 탕정지구에 들어서는 유통센터인데 왜 천안시가 반대하고 나서는 것일까? 이유는 간단하다. 천안경제에 미치는 영향이 무척 부정적이라는 판단 때문이다.

의원들은 여기에 그치지 않고 ‘특별위원회’까지 구성했다. 내용은 농협중앙회가 추진하는 대규모 종합유통센터 건립 반대특별위원회이며 유제국 산건위원장을 비롯해 이숙이, 조강석, 주일원, 주명식, 유영오, 인치견, 김병학, 심상진 등 9인이 참여해 내년 1월13일부터 3월 말까지 활동할 예정이다.

다행히 아산시와는 지역이기가 크게 드러나지 않을 것으로 보인다. 천안과 아산에서 각각 9개 단위농협(축협)들이 반대입장을 들고 나왔기 때문이다. 이들은 이미 11월8일 농협중앙회(회장 최원병)에 탄원서를 제출, 종합유통센터가 들어서면 일대 지역농협 하나로마트의 존립기반이 무너질 거라고 확신했다. 타사의 대형마트와 충분히 경쟁할 수 있다 보지만 같은 브랜드를 쓰는 농협중앙회 대형유통센터를 감당하기는 역부족일 거라는 우려는 결국 이 사업이 계속 추진된다면 천안·아산 35개 하나로마트는 총력을 기울여 저항해나갈 것이라고 목소리를 높였다.

여기에 천안관내 7개 재래시장·상점가상인회도 탄원서를 내고 “천안지역에 대형마트의 집중은 아예 골목상권을 초토화시키는 행위”라며 결사항전할 것을 밝혔다.

이같은 문제에 앞장서고 있는 천안시의회 유제국 산업건설위원장은 “유통센터 부지 일부(약 7000㎡)가 천안땅인 상황에서 아산농협들도 반대입장을 갖고 있으므로 특위활동을 통해 아산시의원들과도 연석회의 등을 통해 공감대를 형성하고 반대활동을 강력히 추진해나갈 방침”이라고 전했다. 

중단촉구 건의문 낸 의원들 

유제국 의원이 천안시의회 의원대표로 농협중앙회의 대규모종합유통센터 건립을 중단하라는 취지의 건의문을 읽고 있다.

의원들은 건의문을 내고 농협중앙회가 배방읍 휴대리 일원 5만3000여㎡에 농·축산물 유통기능과 대형마트를 겸비한 종합유통센터를 ‘암암리’에 신축하려 하고 있다고 밝혔다.

의원들은 종합유통센터가 비록 천안·아산 경계에 있다 해도 그 이용여파가 천안에 미칠 것이 분명함으로 ‘중단’을 요구했다. 이미 천안시는 11개의 대형마트가 들어서 있고 지역농협 하나로마트도 18개소나 입점해 있으며, 천안축협 축산물유통센터 준공도 앞두고 있다. 충남유일의 공영농수산물 도매시장 건립도 내년이면 완료될 예정이다.

천안의원들은 ‘이런 형국에 휴대리에 들어오는 대규모 종합유통센터는 모두에게 상생이 아닌 파국으로 치달을 것이 뻔히 보인다’며 ‘농협중앙회가 도대체 누구를 위한 협동조합’인지를 물었다.

재래시장과 동네상권 붕괴와 그로인한 실업 양산, 지역자본의 역외유출은 지역경제를 파탄시키고 유통산업의 건전한 발전에도 부정적인 영향을 미칠 것이라는게 의원들의 판단이다. 의원들은 LH에 대해서도 땅장사만 하려 하지 말라며 모든 역량을 동원해 결사저지할 것을 천명했다.

한편 유제국 의원은 5분발언을 통해 거듭 “대규모 종합유통센터 추진소식은 우리시 중·소상공인과 골목상권에 미칠 파급에 대해 매우 염려를 주고있다”고 밝혔다.

특히 “설립 예정지인 탕정지구는 행정구역상 아산시 소재로 종합유통센터 신축에 따른 취·등록세, 지방소득세 등 세수확보와 고용창출효과는 대부분 아산시에 돌아가는 반면 이용고객의 대부분은 천안시민으로 구매력 분산에 따른 지역경제의 위축은 불보듯 뻔하다”고 문제삼았다.

그는 “종합유통센터 신축은 새로운 수요와 부가가치를 창출하기 보다는 재래시장과 동네상권의 붕괴, 지역자본의 역외유출, 지역생산자의 판로봉쇄, 재래상권 붕괴로 인한 실업자 양산 등 지역경제에 부정적인 영향을 미치게 될 것”이라고 주장했다.

유 의원에 따르면 2014년 3월 농협중앙회와 아산시의 종합유통센터건립 협약체결 추진, 6월 LH공사와 진출입 동선 등 지구단위 계획승인, 2016년 12월 준공을 목표로 추진되고 있다.

유 의원은 “원주시의 경우 농협중앙회에서 같은 사업을 추진하다 시민들의 반대로 무산됐고, 경기도 양주시도 현재 추진중인 상황에서 시민들의 반대에 부딪혀 있다”며 “우리시도 관련 현황을 빨리 파악하고 모두가 힘을 합해 지역상권의 붕괴를 막아야 할 것”이라고 주장했다.

<김학수 기자>