여성회관 ‘읍면거주여성교육 그만둘까?’

시민문화여성회관 본관의 동절기교육은 ‘읍면거주여성 우선’이다. 소외된 이들의 교육기회를 제공하기 위해 특별히 9과목을 배정했다. 하지만 이들의 참여수준은 열에 한명꼴도 안된다. 전종한 의원은 “일부러 농한기로 배정한 건데 실용성이 없다”며 실망스러워 했다. 이들의 참여율이 낮은 이유로는 거리가 멀고, 가까운 주민자치센터에서 배울 수 있다는데 있다.

김병학 “부실용역 감사해야”

김병학 의원이 감사관에게 쓴소리를 던졌다. “발주한 용역의 결과물이 잘못됐을 때의 감사는 왜 없는가?” 김 의원은 오히려 소규모사업에 대한 시행정의 ‘면피용’ 용역 아닐까 의심했다. 용역도 일정한 비용을 지불한 것이니만큼 그들의 결과물이 상식적으로 맞지 않는 등의 문제가 노출됐을 때는 과감히 책임을 물어야 한다는 것이다. 김 의원은 “좀 더 철저히 용역감사에 신경써달라”고 주문했다. 감사관의 안대진 과장은 “잘 알겠다”고 추후부터는 잘못됐다고 판단되는 용역에 대해 감사를 실시하겠다고 약속했다.

김미경 “1회성대형광고물 지양”

뗏다 붙였다, 붙였다 뗏다.

김미경 의원은 대로 주요도로변에 세워진 대형홍보물이 일회성 광고로 끝나는 것을 안타까워했다. 그는 지난 9월에 열렸던 웰빙식품엑스포를 예로 들었다. “대형행사가 있을 때마다 설치했단 철거하는 것은 낭비”라며 “그런 홍보비보다 전광판 등을 설치해 매 행사시마다 홍보하는 것이 효율적이 아니겠냐”고 개선을 요구했다. 이에 공보관의 주재석 과장은 “적극 검토하겠다”고 답변했다.

전종한, 개방형감사관 역할 재강조

전종한 의원은 개방형감사관의 원론적인 역할을 다시한번 강조했다.

“자원해서 가신 자리다. 때론 모르쇠로 일관한다든지, 아님 공연히 사업소나 읍면동만 잡는 거 아니냐. 한솥밥 먹는 처지로 껄끄롭다는 걸 알지만, 감사관을 부시장 직속으로 권한을 높인 것을 고려해달라”고 했다.

전 의원은 지역언론에서 공무원 비리의혹이 제기되면 당연히 감사해야 하는 것이 맞다며 적극적인 감사활동을 주문했다. 또한 “한 예로, 천안의 시내버스 요금이 전국에서 제일 비싸다. 원가용역결과에 따른 산출요금이 적용됐다면, 한번쯤 용역이 제대로 된 것인지 조사해봐야 하는 거다”며 분발을 촉구했다.

“굳이 서울사무소가 필요합니까?”

“열심히 하고 있는 건 알지만 직접 기업을 유치한 실적이 하나 없네요.”

“현재는 없습니다. 그간 9개업체를 만났지만 입질만 하고…, 수도권규제완화로 천안 아래로는 내려오려 하지 않습니다.”

정도희 의원의 질문에 최광용 서울사무소장이 해명했다.

조강석 의원은 “더 적극적으로 모색해야 한다”고도 했다. “성환배 판촉활동에 모르는(천안사람 아닌) 사람이 팔고 있는 건 단순한 영리목적밖에 더 되는가” 하는 점도 꼬집었다.

장기수 의원은 “국비확보에 지역국회의원들의 역할이 중요하다, 그에 따른 실적이 있거나 어려운 지역현안문제를 해결했을때 서울사무소에서 지역사회에 알리고 칭찬할 때 그들이 더 열심히 할 수 있을 것”이고 당부했고, 이숙이 의원은 “서울사무소가 중간역할을 해주니까 도움이 되는 것 같다”며 더 열심히 해줄 것을 주문했다.

전종한 의원은 많은 행정부처가 세종시로도 이전한 만큼 과 체제로 서울사무소를 두고 있을 필요가 있는지를 묻기도 했다. 서울에서 중앙부처만 상대하는 게 아니라 판촉활동, 국회 및 기업유치활동 등 전방위사무소의 역할을 하고 있다 해도 천안이란 곳은 서울시와 세종시 모두 1시간 거리에 있다는 점을 강조하며 “타 지역과 달리 천안에서 출퇴근하며 그같은 업무를 담당할 수 있다”고 주장했다.

너도나도 장묘사업 ‘한 걱정’

인근지역에 장묘사업이 신설되면서 천안시가 어려운 상황에 처했다.

수익구조만 살펴봐도 심각성이 드러난다. 시설관리공단이 제출한 자료를 보면 2012년 14억8000만원이던 화장시설 수입이 올해는 11억8000만원에 그치고, 봉안시설 또한 7억원에서 5억원으로 떨어질 전망이다. 지난해 윤달이 끼어있었다 해도 우려는 남는다.

최근 서울시와 용인시가 직접 화장장을 설치해 운영하고 세종시, 안성시, 진천시 등 많은 지자체가 자체 화장장을 추진하거나 검토중에 있다. 이같이 인근지역 화장장 건립에 따른 대책으로 천안시는 기존요금체계를 대폭 하향했다. 인접지역과 충청지역은 그대로지만 연접지역은 30만원에서 20만원으로, 기타지역은 50만원에서 40만원으로 비용을 낮춘 것이다. 국가적인 차원에서도 유공자들에게 50% 적용하던 것을 100% 감면하도록 해 향후 운영의 어려움이 예상된다.

신용일 의원은 “적극 대비해야 한다. 우리시가 차후 자체사업밖에 안될 경우라도 이익이 날 수 있는지 확인하고 고민해야 한다”고 주문했다.

수영장 전세냈나요?

시정질문때 종합운동장 수영장 문제를 지적했던 황천순 의원의 바통을 장기수 의원이 이어받았다. 당시 황 의원은 “고급반의 계속된 독점이용으로 일반시민들의 이용기회가 적다”며 대책을 주문한 바 있다. 이에 시설관리공단은 초급반 2개반을 증설운영하겠다고 했지만 해법이라 볼 수 없는 것. 장 의원은 “공공기관의 이용취지는 일정 초급 정도에서 편의를 봐주는 것”이라며 “이를 고급반으로 몇 년째 이용하는 것은 문제가 있다”고 다시한번 지적했다. 장 의원은 “쉽지 않은 문제겠지만 그곳 공공수영장을 이용하고 싶어하는 시민들의 얼마나 많은 민원과 욕구가 있을까 생각해달라”고 주문했다. 이에 시는 ‘알았다’고 대답했다.

천안시성장 ‘이면도 들여다봐야’

‘동전의 양면’ 또는 ‘양날의 칼’이란 말이 있다.

전종한 의원은 “천안이 시승격 50주년을 맞으며 인구 6만에서 60만으로 10배의 증가를 이뤘지만 그같은 성장 이면에는 어두운 자화상도 있다”고 말했다.

전 의원은 시승격 당시 동면 인구가 8300명에 달했지만 현재는 2700명 뿐이며, 당연히 학생들로 넘쳐나던 초등학교도 대폭 감소해 명맥만 유지하고 있다는 점을 강조했다. “농촌의 공동화 현상이기도 하지만 천안 내에서 편중된 성장이 있었다는 반증이기도 하다”는 그는 “도심의 중앙동이나 문성동도 절반인구로 줄어들었다”며 고민해야 할 문제임을 당부했다.

한부모가족 ‘실태조사 필요해’

‘한부모가족’에 대한 의원관심도는 김미경 의원이 ‘최고’다. 매년 행정사무감사 때마다 그들에 대한 이야기를 꺼내고 시행정이 적극 관심가져줄 것을 주문하기도 했다. 지난 2012년 4월에는 ‘천안시 한부모가족 지원에 관한 조례’를 발의하기도 했다.

이번에도 그같은 관심은 여전했다. 김 의원은 “한부모가족지원센터 설치에 대해 어떻게 생각하냐”고 물었다. 답변에 나선 박미숙 여성정책과장은 “한부모가족이 계속 늘어나는 추세에 있지만, 그들은 잘 드러나지도 않고 지원받으려고도 않는다”며 “소그룹단위 모임에는 지원도 해주고 있으며, 지원센터의 필요성은 현재 건강가족지원센터에서 역할을 하고 있다”고 했다.

김 의원은 한부모가족이 실제 경제적 자립과 양육문제로 심각하다는 점을 강조하며 “의지가 없다”고 비판했다. 그는 “시행정이 돌봐야 할 대상은 많겠지만 한부모가족에 대해서도 좀 더 적극적으로 노력해달라”고 주문했다. 특히 한부모가족에 대한 실태조사라도 제대로 해봐야 한다고 주장했다.

천안박물관 ‘이대로는…’

“천안박물관을 테마박물관으로.”

전종한 의원은 “천안박물관의 주된 테마가 무엇이냐”고 질문했다. 예로 공주박물관은 백제역사를, 경주박물관은 신라역사를 담고 있다. 유창기 천안박물관장이 “천안의 역사문화, 지역자긍심을 위한 천안삼거리실, 교통실 등 역사문화박물관을 주제로 삼고있다”고 해명했지만 “역사문화박물관이 아닌 곳이 어딨느냐”며 그건 테마가 아니라고 일축했다.

전 의원은 “전국에서도 몇곳 안되는 지자체박물관이다. 있어서 좋다거나 밋밋하다라는 반응 정도로 만족해선 안되지 않냐”며 “고성의 공룡박물관이나 태백의 석탄박물관처럼 우리도 그런 테마를 갖는 것이 어떠냐”고 제안했다.

이에 유창기 천안박물관장은 “전적으로 맞다”고 공감하면서 “박물관이 일반적으로 다 비슷비슷하다. 설명을 안들으면 내용도 모르고…, 그래서 천안박물관은 전시도 계속 바꾸고 다양한 프로그램도 운영하고 있다”며 적극 활성화하는데 노력을 기울이겠다고 답변했다.

좌식배구 “모두 A주면 안될까요?”

‘장애인 문제’에 대해서는 쌍수를 들고 나서는 ‘이숙이·심상진’ 의원이 좌식배구를 홀대한다는 생각에 질문을 쏟아냈다.

좌식배구는 전국에서 유일한 실업팀으로, 타 지역의 장애인협회측에서는 부러워하는 부문이다. 시는 올해 좌식배구를 공식천안팀으로 삼고, 이들의 활동을 지원하고 있다.

이숙이 의원은 “원래 10명이 정원인데 현재 8명(감독포함)밖에 없다. 다치면 자칫 경기운영조차 어려워지는 실정”이라며 선수영입문제를 거론했다. 이에 체육교육과 나광배 과장은 “다른 지역은 다 비실업팀이며, 그중 실력이 좋은 선수들은 그쪽 연고나 가족·취업문제로 스카우트하는데 어려움이 있다”고 설명했다.

또한 이 의원은 “천안시청 소속의 볼링·검도·체조팀이 모두 A등급인데 왜 좌식배구만 A등급 2명, B등급 3명, C등급 2명으로 나뉘었느냐”며 형평성문제를 제기했다. 심상진 의원도 “왜 좌식배구만 차등이 있는가. 장애인이라서 그런 것은 아니냐”며 홀대를 의심했다.

연봉에서 C등급은 2100만원까지, B등급은 2500만원까지, A등급은 3900만원까지 받고 이와 별도의 수당 등을 지급받고 있다.

나광배 과장은 “다른 팀은 이미 몇 년씩 됐고, 좌식배구는 올해 천안실업팀이 되면서 작년까지의 한빛회 연봉을 기준으로 삼았다”는 점과 “획일적이 아닌 차등평가가 바람직하며, 개개인의 실력이 다르고 누구보다 선수들끼리 잘 안다”고 이해를 구했다. 덧붙여 “전국에서 유일한 실업팀으로 신분보장도 됐고, 경기실적에 따른 포상금도 있어 너무 우려하지 않아도 될 것”이라고 말했다.

유제국 복지문화국장도 “내년에는 그들 연봉이 대체로 상향될 거다”고 위로했다.

천안시축구팀 ‘해법난감’

“작년에 예산을 제일 편하게 세워줬는데, 그에 따른 올해 성적은 최하위다.”

장기수 의원은 초라한 성적임을 거듭 강조하며 “앞으로 잘하겠다는 말로는 서로가 어려운 이야기다. 내년예산 심의 전까지 시민들이 납득할 만한 특단의 대책을 내줘야 할 것”이라고 다그쳤다.

천안시청 축구단의 올해 전적은 34전 10승 5무 19패였다. 이들의 2012년 성적도 33전 9승 1무 23패로, 초라했다. 여기에 이들 축구단을 운영하는데 드는 비용은 한해 20억원에 이른다.

반면 정도희 의원은 다른 시각으로 축구단을 바라봤다. 선수 면면을 보면 A급선수 2명, B급 25명, C급 7명으로 “베스트 11은 적어도 A급이나 특급으로 채워야지, 축구단 해체문제도 나오는데 이런 선수들로 되겠는가” 주장했다. 이에 유제석 복지문화국장은 “내년엔 몇 명이라도 좋은 선수들을 선발하려 한다”고 밝혔다.

좋은 성적을 내려면 그만큼 천안시의 예산투자가 있어야한다는 점에서, ‘올인’하지 않을거면 차라리 저렴한 비용으로 밑에서 올라가는 축구팀을 만들면 어떠냐고 제안했던 일부 의원들의 우려가 현실에 나타나고 있다.

판페스티벌 ‘시각 제각각’

‘천안판페스티벌’을 바라보는 의원들의 눈빛이 다르다.

조강석 의원은 긍정을, 장기수 의원은 긍·부정을, 그리고 심상진 의원은 부정을 각각 이야기했다.

판페스티벌에 기획위원으로 참여하고 있다는 조강석 의원은 지난해에도 칭찬일색이더니 올해도 “발전적으로 가고 있다”며 “예산을 더 지원해야 한다”고 말했다. 원도심활성화 취지에 부합하려면 시설보완과 함께 공연지원도 더 많이 해서 도움줘야 한다고 했다.

장기수 의원은 “지난번때보다는 낫다”는 정도에 그쳤다. 그때는 비도 오고 해서 그랬겠지만 형편없었다고 했다.

심상진 의원은 “웬만하면 이런 말 안드린다”고 전제한 후 “2억원이나 되는 돈이 쓰여지는데 원도심활성화에 얼마나 도움된다고 보느냐”고 질문했다. 심 의원은 “상인들 이야기좀 들어봤냐”며 작심하고 그들의 불만어린 목소리를 전했다. “처음에는 다들 기대가 높았다. 그런데 매년 축제를 벌이면서 소음과 교통체증 등으로, 오히려 오던 손님들도 안온다는 것이다. 도움이 아닌 고통을 준다며, 전액삭감해야 한다는 상인도 있다. 직접 상가주민들 목소리를 들어주셨으면 좋겠다. 또한 개선방법 찾던지 다른 장소를 물색해주면 좋겠다.”

이상오 문화관광과장은 “항상 양비론이 있다. 일부 불편함이 없게끔 설득해나가겠다”며 “행사 전에 개개인의 의견도 듣고 깊이 고민하고 검토하겠다”고 대답했다.

더딘 복지타운 ‘아직도 갈길 멀어’

‘천안삼거리 복지타운’ 건립사업이 거북이 걸음으로 10년째다. 삼룡동 332-1번지 일원에 지상5층으로 계획된 복지타운은 사업비만 해도 470억원이 넘는다. 여기에는 노인, 장애인, 청소년, 가족여성복지관, 평생학습센터 등이 들어간다. 2014년 착공해서 2016년 준공한다는 계획이지만 현재 확보예산액은 86억원에 그치고 있다. 시에 따르면 2015년에도 150억원, 2016년 이후 108억원 등 재원확보에 갈 길이 멀다. 게다가 건축자재비, 노무비, 건축비 인상이 예상되고 있다.

이런 상황에서 이숙이 의원은 “복지타운에 어떤 내용물을 채울 것인지 고민해봤냐”고 질문했지만 시로부터 들은 답변은 ‘지금까지는 건축하는데 신경썼고, 앞으로는 무엇을 담을 것인지 고민해야 한다’는 것이었다.

이 의원은 “타지역의 모든 복지타운은 지어놓고 안고친 곳이 없다”며 “건물도 안지은 상태에서 위탁업체를 먼저 선정할 수 없다 하는데 운영주체에 따라 고칠 수밖에 없다고 하니다양한 방법을 강구해 차후 예산낭비를 막아달라”고 당부했다.

다행인 것은 10년 전 복지타운이 유행이었다 한때 개별시설로 전환된 바, 이제 다시 ‘복지타운’으로 흐름이 바뀌었다는 것이다. 김수열 복지정책과장은 “열심히 추진하겠다”고 밝혔다.

<김학수 기자>