천안문화재단에서 일할 직원들이 결정됐다. 눈에 띄는 점이라면 15명이 응시한 사무국장 자리에 박윤근(59) 천안시부시장이 내정됐다는 점이다. 시는 18일(수) 관련 브리핑을 통해 ‘문화분야 전문가도 좋지만 재단설립에 따른 체제안정을 위해서는 직급이나 사회적 위치, 행정경험 등이 중요시됐다’고 밝혔다. 정형교 시 복지문화국장은 “담당국장으로서는 부시장(2급)이 맡는 것을 크게 환영한다. 문화재단의 격이 높아졌다 본다”고 말했다. 문화전문성을 우려하는 부분에는 “문화사업팀장이 보완해 줄 수 있다”는 계산이다. 내년 6월 정년퇴임을 앞두고 있는 박 부시장은 2001년 부여 부군수 시절 2년간 백제문화재를 총괄담당했으며, 2007년에는 충남도 문화체육관광국장으로 지낸 바 있다.
경영지원팀 1명은 아직 못구해
시가 밝힌 최종합격자는 사무국장에 박윤근 천안시부시장을 비롯해 경영지원팀 3명과 문화사업팀 3명이 확정됐다. 김진철 시 문화예술팀장은 “신분조회 절차만 남겨놓고 있다”고 했다.
경영지원팀에서는 팀장급에 이상규(52·천안 구성동 거주)씨가 낙점됐다. 이씨는 4년여 철도청에 근무했고, 이어 대전시 대덕구청에서 19년 근무한 경력을 갖고 있다. 팀원 최은미(29)씨는 한국해양대를 졸업, 한국전기안전공사에 4년 근무한 것으로 알려졌다. 또다른 팀원은 아직 합격자가 없다.
문화사업팀에서 팀장급은 옥랑문화재단(1년)을 거쳐 세화문화재단(11년)에 재직중인 이찬영(44)씨가 맡게 됐다. 팀원 현익재(38)씨는 천안공업대를 졸업, 기획사와 콘서트랜드에서 근무했고 (주)시앤컴을 운영한 경력을 갖고 있으며 유제림(28)씨는 복자여고와 서울예술대를 졸업, 기획사 컬쳐비즈, 창라이프에서 6년을 근무한 것으로 알려졌다.
2020년까지 400억 마련해야
천안문화재단은 서북구 성정동에 위치한 예전 천안문화원(3~5층)에서 5월부터 본격적인 업무에 들어갈 예정이다. 재단의 주요기능은 문화예술의 진흥과 정책수립 지원, 창작보급 및 연구, 문화예술단체 지원 및 교육사업, 지역축제 및 행사지원·육성, 기금조성, 국가·도·시의 위탁사업, 기타 필요사업이다.
재단의 가장 큰 현안은 ‘400억원’에 대한 기금마련이다. 2020년까지를 목표로 잡고 관내 기업체나 출향인사, 독지가 등 기금모금활동을 전개하기로 했지만 경기침체나 지자체 재정건전성 문제로 불투명한 상황. 현재 재단 기금적립액은 고작 7억5000만원으로, 시는 기금목표액 도달시까지 예산을 지원하고 자체운영이 가능하다고 판단될때 지원을 중단하겠다고 밝혔다.
운영자금 문제로 어려움을 예상한 천안시는 정상운영하기까지 3단계로 나눴다. 먼저 올해와 내년을 1단계로 정하고 2팀(경영지원팀·문화사업팀) 7명의 직원만을 뽑아 시 위탁사업 추진 등 문화재단 기틀마련에 중점을 두겠다는 것이다. 2단계는 2014년부터 2016년까지로, 이때는 4팀(정책기획팀·시설관리팀 추가) 24명 내외의 직원으로 확대해 자체공연기획 활성화, 예술의전당 등 문화공연시설 통합운영 등을 추진하게 된다. 마지막 2017년 이후에는 교육지원팀 4명을 추가해 정상운영한다는 계획을 세웠다.
하지만 박 부시장이 나서면서 이같은 단계는 좀 더 단축될 것으로 보인다. 시는 ‘성장추세를 고려해 조직확대나 예술의전당 관리운영시기를 올해 하반기나 내년부터 운영하는 방안을 신중히 검토하겠다’고 밝혔다.
<김학수 기자>
천안문화재단의 숙제
예산마련, 시장으로 돼있는 이사장, 사무국장이 된 천안부시장의 역할 등
출발점에 선 천안문화재단이 몇몇 우려를 안고있다.
먼저 ‘예산마련’은 자칫 재단의 정상화 운영에 가장 큰 걸림돌로 보인다. 천안시는 2020년까지 400억원을 마련하겠다고 밝혔다. 이는 매년평균 50억원 안팎의 예산을 확보해야 한다는 얘기다. 이같은 예산마련을 위해 기업체나 출향인사, 독지가 등 기금모금활동을 벌여나간다는 생각인데, 시예산에 기대지 않고서는 목표에 도달하기 어려울 전망이다. 가뜩이나 경기침체로 어려움을 겪고있는 상황에서 기업체 등에 기존의 씀씀이에서 추가적인 기금을 받아내기에는 한계가 따를 것이기 때문이다. 예로 천안축구팀 운영과 관련해 매년 10억원 정도의 기업체 후원을 얻고자 노력했지만 전무한 상황.
성무용 시장도 이같은 어려움을 인식한 듯 문화재단 이사를 문화분야와 상관없는 기업가나 후원금을 끌어낼 수 있는 인물들로 선정한 것이 눈에 띈다. 시는 문화관계자나 일부언론 등의 비판에도 아랑곳 없이 ‘현실적인 해결방안’임을 들어 강행하고 있다. 시의 판단에 대한 시비는 이들 이사들의 활동실적에 따라 달라질 수 있다.
또다른 문제로는 천안시부시장이 사무국장으로 내정된 것을 들 수 있다. 이 또한 초기단계에서의 안정적인 재단운영은 문화전공자보다 행정경험과 인맥의 중요성이 무엇보다 중요하다는데 따른 것이다. 정관상에서 사무국장은 2년 임기에 한번 연임할 수 있도록 했다. 이후는 또다시 공모를 통해 기회를 얻도록 했다. 정상화된 상태에서도 계속 행정인(부시장)이 자리를 고수할 수 있지 않겠냐는 질문에 정형교 국장은 “연임까지 4년 했으면 더는 안할 것으로 본다. 2급공무원인 부시장이 연연할 자리도 아니며, 본봉도 4500만원이 안되는 곳”이라며 우려를 불식시켰다. 현재 재단 사무국장은 3500만원에서 5000만원까지 받게 돼있고, 이는 현직 5급공무원 고참에 가깝다. 2급공무원이라 해도 정년퇴임자에겐 적은 돈도 아니라는 관측이다. 천안시부시장이던 사람이 천안문화재단 사무국장을 맡음으로써 향후 시와의 업무관계에서 불편한 관계가 될 수 있다는 점도 꺼림칙한 부분이다.
재단 이사장 자리와 관련해서도 시기조율이 필요한 상황. 성무용 시장은 “일단 처음단계에서 시장이 이사장 자리를 맡는 것이 바람직하다”는 견해를 내놓고 있다. 예산상 시가 적극적인 지원이 필요하고, 대부분 시업무를 위탁하는 처지라는 점을 강조하고 있는 것. 하지만 2단계에서 외부인사 영입을 검토하겠다는 생각도 밝혔다. 당초 천안문화재단 설립이 행정조직과는 차별화되는 전문성과 자율성을 갖고 운영돼야 된다는 점에서 출발한 만큼 재단 이사장을 시장이 맡는 것에 부정적인 견해가 많다.
한편 시 문화예술 관계자는 “재단설립 필요성이 천안문화원의 파행도 영향을 미쳤던 만큼 재단의 역할이 이를 보완하는 쪽으로도 운영될 것”이라고 전했다.
<김학수 기자>
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