산업단지 전경
존경하는 60만 천안시민 여러분!

꿈과 희망을 가득담은 신묘년 새해가 밝았습니다. 올 한해도 건강과 행복이 넘치고 모든 소원이 이루어지기를 기원합니다. 아울러 지난해 시정에 보내주신 뜨거운 사랑과 변함없는 신뢰에 깊은 감사를 드립니다.

올해 여러분의 기대와 성원을 원동력으로 하여 시정운영에 최선을 다하고자 합니다. 지난해에는경기침체와 천안함사건,북한의연평도 도발 등 어려운 여건 속에서도 괄목할 만한 성과를 거두었으며 특히 시민들의 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화를 위해 매진했던 해 였습니다.

유수한 외국기업과 국내 유망기업 등 204개의 기업을 유치하여 1만2000여개의 시민 일자리를 창출하였으며 시재정 3678억원을 조기에 집행하여 지역경제가 침체되지 않고 활성화되도록 노력을 다했습니다.

흥타령축제2010은 6일이라는 짧은 기간에도 불구하고 125만명의 관광객을 유치하여 261억원이라는 경제파급효과를 거두면서 세계적 명품축제 수준으로 성장하여 대한민국의 대표적인 축제로 확실히 자리잡았다는 것을 실감하였습니다.

우리시에서 처음 개최한 대한민국 국제농기계자재박람회는 관광객 23만명과 많은 외국바이어가 찾아왔고 318억원의 경제파급 효과를 거두면서 농기계산업이 우리시에 정착·발전할 수 있다는 가능성을 확인하기도 하였습니다.

기업유치를 위한 제5산업단지·풍세산업단지 조성과 제3산업단지 확장사업은 현재 활발히 진행하고 있으며 우리시 산업의 대동맥으로 불리는 천안TG~번영로간 도로에 이어 지난해초 완전 개통한 천안지하 차도는 그동안 이 일대 교통체증을 한꺼번에 해소시키면서 주변 도로망과 연계, 제2·3·4산업단지와 외국인 투자지역의 활성화에 크게 기여하고 있습니다. 또한 남부대로~신방통정지구 연결도로와 청수·청당 지하차도 개통은 KTX역과의 연계를 도모하면서 남부지역 발전을 촉진하기 위한 시설로 앞으로의 역할이 크게 기대됩니다.

더불어 지난해 9월 준공한 불당원형육교는 기능과 조형미를 갖춘 첨단 교통시설로 10월 개통한 번영로지하차도와 함께 앞으로 크게 증가할 신도시지역의 교통수요를 어려움 없이 수용할 수 있게 될 것입니다.

그동안 관내에 화장장시설이 없어서 우리시민들이 겪어야 했던 어려움을 8월 천안추모공원 준공으로 해소하면서 새로운 장묘문화를 정착시켰으며 시민편의를 위한󰡐FAST콜󰡑은 전국적으로도 손꼽히는 성공사례로 알려져 있고 유관순열사 동상 건립, 석오 이동녕 기념관 개관 등은 우리시가 호국·충절의 고장이라는 것을 널리 알리면서 관광자원으로도 큰 몫을 해 낼 것입니다.

이와 같이 지난해에는 결코 쉽지 않은 상황에서도 굵직굵직한 성과를 많이 이루어 냈으며 도시성장 척도인 인구 증가면에서도 최근 5년중 가장 큰 폭의 증가세를 기록하면서 60만 시대를 맞이하게 되었습니다.

이러한 괄목할만한 성과는 정부 각부처 등에서 실시한 전국 자치단체 평가결과에서도 잘 나타나 전국지역경쟁력 평가 7위(비수도권 도시 1위)로 전년도 17위 보다 크게 신장하였고 정부 평가 중 녹색성장생생도시, 지방물가관리, 복지정책, 노사민정활성화, 지방도로정비 등에서 우수기관 표창을 수상하였으며 이외에도 여러분야에서 전국상위권 수상의 영광을 차지하기도 하였습니다.

올해에도 경기둔화로 인한 서민경제의 어려움과 정세불안 등 대내외적으로 극복할 사항이 많을 것으로 예상됩니다. 그러나 시민여러분과 공직자들이 지혜를 모으고 혼신의 노력을 기울인다면 능히 이겨낼 수 있다고 생각하며 이러한 각오로 올해 추진해 나갈 시정운영 방향을 분야별로 말씀드리겠습니다.

첫째,「시민 삶의 질 세계 100대 도시 천안」을 실현 시키는데 적극적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 

시민 삶의 질을 높인다는 것은 시민들의 삶의 만족도를 생활환경 등에서 높은 수준으로 향상시키는 것으로 추진사업을 구체화 하면서 시정의 각사업과 연계시켜 최대의 시너지 효과를 낼 수 있도록 해 나가겠습니다.

둘째, 시민 일자리 창출 및 지역경제 활성화를 시정의 최우선 과제로 추진하겠습니다.

시민들의 일자리 창출은 지역경제 활성화와 직결되며 이것은 시민 삶의 질 향상과 밀접한 관계가 있습니다.

현재 활발히 조성 중인 제5산업단지(151만㎡)와 풍세산업단지(163만㎡)및제3산업단지(77만8천㎡)조성을 연말까지 마무리하고 영상문화단지를 일반산업단지로 전환 추진하면서 인터테크노밸리와 북부BIT산업단지 추진도 지속적인 노력을 기울이겠습니다.

공공근로·노인일자리·지역공동체·주부인턴사업을 차질없이 추진하여 시민들의 가정경제 안정화를 적극 지원하면서 250개의 우량기업 유치와 함께 1만개 이상의 시민 일자리를 만들어 내겠습니다. 아울러 소상공인들과 영세자영업주를 적극 지원하여 골목상권 활성화에 최선의 노력을 기울이고자 합니다. 중앙정부 차원의 지원과는 별도로 우리시 여건에 맞는󰡐천안중소유통물류센터󰡑를 건립하여 소상공인을 지원하고 시민생활과 직결되는 물가 안정을 위해서 할인 판매업소 확대 등 주요시책을 가시적 성과 위주로 추진해 나가겠습니다. 

셋째, 복지사업을 확대하면서 시혜 범위를 보완해나가도록 하겠습니다.

어린이·청소년·여성·노인·장애인·저소득층 시민에 대한 각종 사업은 계층별 집중화를 통해 최대의 수혜 효과가 나타나도록 보완해 나가면서 동남부 복지타운과 북부종합복지관 및 노인요양 시설도 건립하여 수요 증가에 부족하지 않도록 복지시설을 확충해 나가겠습니다.

아이 돌보미 및 출산 장려와 여성 취업지원, 문화청소년수련관 건립을 비롯한 청소년 건전문화 정착에 힘써 나가도록 하겠으며 노년맞이 교육 프로그램 운영 및 치매지원센터를 설치하여 노인과 그 가족들이 안정된 생활을 할 수 있도록 지원하고 장애인 시설보강, 취업기회 및 재활보건 서비스 확대 등 장애인과 저소득층 지원 및 자활능력강화 등의 희망사업을 차질없이 추진하겠습니다.

WHO국제건강도시와 국제안전도시 위상에 걸맞게 시민들의 건강과 안전문제도 복지의 한 분야로 보고 관련 사업을 강화시켜 나가겠습니다.󰡐시민건강 100세 추구󰡑를 시민건강 사업의 목표로 하여 WHO국제건강도시의 40여종 프로그램을 차질없이 연차적으로 추진하면서 한의학 Hub사업과 맞춤형 방문사업 및 건강한 2세 육성지원 사업 등을 빈틈없이 추진하고 시민안전 사업도 WHO국제안전도시에 적합한 안전망 구축에 초점을 두고 학교 주변 및 방범취약 지역에 CCTV추가 설치와 재난안전체험관 건립 등의 안전도시 프로그램을 추진해 나가겠습니다.

넷째, 문화․관광을 특성화시켜 경쟁력을 강화하고 교육지원을 확대하겠습니다.

지난해 큰 성공을 거둔 흥타령축제를 세계적인 축제로서 손색없는 수준으로 보완하여 최고의 명품축제로 정착시켜 나가면서 관광과 연계한 산업화 기반을 착실하게 구축해 나가겠습니다. 아울러 호국충절관광벨트화 사업을 본격적으로 추진하고 천안종합휴양관광단지 활성화및시티투어 특성화와 어린이 테마파크·걷고 싶은 거리·문화광장·대학문화거리 조성 등을 통하여 특색있는 지역문화 창출에 노력을 아끼지 않겠습니다.

천안야구장, 삼은체육공원등을 조성하여 스포츠 특별시다운 면모를 갖춰나가면서 장애인 체육발전에도 더 많은 관심과 노력을 기울이겠습니다. 교육분야는 천안사랑장학재단과 무상급식 단계별 실시 등 제도권 교육지원으로 글로벌 인재 육성을 위한 기반을 튼튼히 다지고 시민대학 설립․국제교육특구사업 내실화를 통하여 시민들의 평생교육을 지원하고 이를 통한 선진 시민으로 서의 의식수준 함양에도 힘쓰도록 하겠습니다.

다섯째, 농업을 경쟁력을 갖춘 고부가가치 산업으로 발전시켜 나가겠습니다.

성공적으로 개최했던 2009천안웰빙식품엑스포를 경험으로 우리지역에서 생산되는 농산물을 웰빙과 접목시켜 고부가가치 산업화를 도모하면서 복합가공식품클러스터 및 호두 웰빙특구 조성, 친환경농업 및 웰빙식품산업 육성과 우리밀 재배확대, 병천순대 명품화 사업을 추진하고 이와는 별도로 농촌테마(체험)마을 조성과 학교급식 농산물지원센터 설립 등 농업경쟁력 향상을 위한 다각적인 시책사업을 연차적으로 추진하고자 합니다.

여섯째, 도시의 성장 수요를 충족시킬 수 있는 인프라를 차질없이 구축해 나가겠습니다.

원도심권 전체에 대한 마스터플랜을 수립하여 원도심 활성화를 적극 추진하면서 북부도시개발사업은 계획대로 추진하고 택지개발사업 등은 경기 및 시장성을 분석하여 추진 시기를 효과적으로 조절 하겠습니다.

시민의 발이 될 천안경전철 건설은 당초계획대로 차질 없는 준비를 하면서 천안~청주 공항 전철 사업도 중앙정부와 적극적인 협의를 통하여 계획에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

원도심권 발전에 탄력을 붙여 줄 버들육거리에서 봉명동을 연결하는 동서간 연결도로는 가급적 빠른 시일 내 착공을 목표로 추진에 전력을 다하겠으며 아울러 지역균형발전을 견인할 주요 간선도로 건설사업도 연차별로 하나하나 완공하겠습니다. 인구 100만 시대가 멀지 않은 시기에 올 것에 대비하여 새로운 수자원 확보 방안도 강구해 나가도록 하겠습니다.

일곱째, 맑고 푸른 녹색도시 만들기를 연차적으로 추진하겠습니다.

그린카페트 사업을 녹색도시 만들기의 기본사업으로 하여 올해 125만 그루의 나무 식재사업 및 호두나무 등을 활용한 명품 가로수 길을 조성하고 삼용천·장재천·성정천의 공원화 사업 및 천안 하수처리장 4단계 조성과 동시에 7만㎡ 규모의 시민공원 조성사업도 올 해 착공하도록 하겠습니다. 환경부에서 지정한 기후변화 대응 시범도시로서 대응 시스템을 구축하고 시 전역을 대상으로 지역별 특성이 고려된 󰡐디자인 천안󰡑사업을 통하여 이미 제정한 조례와 연계 우리시 경관을 아름답게 가꾸어 갈 수 있도록 밑그림을 그려 나가겠습니다.

끝으로 작고 효율적인 지방자치 조직운영 및 건전재정 운영을 역점·추진하겠습니다.

우리시 인구가 꾸준히 증가하고 있습니다. 이와 함께 다양한 행정 수요가 크게 늘어날 전망이지만 공무원 증원을 최대한 억제할 계획이며 저비용 고효율을 위한 시설관리공단 설립과 행정의 일부 조직을 민간인에게 개방하는 직위 공모제와 함께 공무원비리의 원천 차단을 위한 제도를 시행해 나갈 예정이며 이를 계기로 공직내부에 건전성과 경쟁을 도입하여 새바람을 불어넣는 계획을 점진적으로 추진해 나가겠습니다. 아울러 건전재정 기조를 유지하면서 재정을 감안하여 사업시기와 투자재원을 조절하는 등 재정 집행에 세심한 주의를 기울이고 더 한층 강화된 시스템을 운영하겠습니다.

사랑하는 시민 여러분!

시민들이 편안한 환경에서 생활에 큰 불편없이 만족하며 살 수 있도록 하고자 하는 것이「시민 삶의 질 세계100대 도시 천안」의 목표입니다

올 해에도 지난해 못지않게 주어진 환경과 여건이 순탄하지만은 않을 것으로 예상됩니다. 그러나 이러한 역경을 극복하면서 공직자 모두가 자긍심을 가지고 시민 안녕을 위해 성과 위주의 사업추진에 진력하겠으며 시민 여러분과 지금보다 더 많은 소통기회를 갖도록 노력하겠습니다.

지금까지 우리가 해왔던 많은 사업들이 하나하나 마무리 되면서 그 결과가 최근의 여러 가지 성과로 나타나기 시작하고 있습니다. 앞으로도 주어진 여건이 다소 어렵더라도 시민의행복과 지역발전을 위해 인내하고 더욱 분발해 줄 것을 당부합니다.

올해에는 우리시가 지난해 보다 더 많은 성과와 더 큰 발전을 창출해 낼 수 있도록 시민여러분의 시정에 대한 변함없는 성원을 기대하며 신묘년 새해 가정과 직장에 희망과 행복이 항상 충만하시길 기원합니다. 새해 복 많이 받으십시오.

2011년 1월 1일 천안시장 성 무 용