좌측부터 성무용`이규희`구본영

당시 구 후보에게 부족했던 점 중 하나는 천안지역이 생소했다는 것. 지역사회를 알지 못한 채 지역사회 수장이 된다는 것은 몹시 위험천만한 일이기도 했다. 구 후보에게 지난 4년은 그같은 약점을 보완, 지역을 공부했다는 점이다. 성 후보도 재임을 보내면서 행정역량을 공고히 했기에 더욱 이번 6·2지방선거가 관심을 모은다.

여기에 민주당의 이규희가 가세했다. 그도 천안국회의원과 천안시장에 대한 욕심과 열정으로 10년 세월을 절차탁마하며 기회를 노려왔다. 거센 도전의지를 보이고 있는 이규희·구본영 후보와 3선 수성의지를 보이고 있는 성무용 후보의 한판승부에 귀추가 주목된다. 이번 정책질의는 자질있는 천안시장을 선택하기 위한 후보검증의 하나로 준비했다.

<김학수 기자>

▶ 천안시장에 당선되면 가장 하고 싶은 정책이 무엇인가.

성/
‘삶의질 세계100대도시 천안건설’이다. 이를 위해 최고의 전문가들로 구성된 국제자문단과 전담 테스크포스팀을 구성하겠다. 세부적으로는 1000개의 기업유치, 1300만㎡ 산업단지 조성, 4만개 일자리 창출에 힘쏟겠다. 그래서 활력도시, 안전도시, 쾌적도시로 만들겠다. 또한 맞춤형 복지시스템이나 문화광장 조성 등 복지·문화·교육 만족도시로 이끌겠다. 교육경비보조금 지원 5% 확대와, 365일 24시간 운영하는 보육시설 사업 등을 실시하겠다.

이/
천안시는 양적으로 팽창하는 개발 위주의 도시였다. 이제는 질적으로 성장할 때다. 이를 위해 일자리를 창출하고 서민경제 살피기, 천안 동서균형발전 도모, 삶의 질 향상을 위한 생활공감정책 실천, 복지·문화·환경·교육·안전을 우선 가치로 삼는 시민행복 실현, 투명한 민주시정 구현의 5가지 방향을 정했다. 특히 전시·선심행정으로 예산낭비를 근절하고, 최우선적으로 서민경제를 살피겠다.

구/
우선적으로 천안시 부채경감 및 재정 건전성을 확보하겠다. 행정안전부의 재무분석표에 따르면 2008년 말 기준 천안시의 부채 규모는 4388억5300만원으로, 전국 기초자치단체 중 경기도 시흥시에 이어 두번째로 많다. 선심성, 전시행정, 생색내기용 행사 등에 집중했기 때문이라 본다.
세종시 수정안으로 어려움이 예상되는 5산업단지 분양을 촉진해 단지 조성으로 인한 부채(1500억)를 조기상환하고, 타당성을 조사해 새로운 업종으로의 전문특화단지로 자리매김할 계획이다. 타 지역(동탄)에서 실패사례로 나타난 비효율 사업을 조정해 예산을 절감하겠다. 아울러 천안시민들이 필요로 하지 않는 사업, 산업발전에 도움되지 않는 이벤트성 행사는 전면 재검토해 예산을 절감하도록 하겠다. 이외에도 천안시 교육재정을 2배로 확충해 내·외적으로 높은 수준의 컨텐츠 교육을 제공하겠다.

▶ 천안시에는 현재 81개의 도시주거환경정비 예정지구가 있다. 이중 34개 구역이 사업을 추진하고 있지만 아직까지 착공한 곳은 한 곳도 없다. 이를 촉진시키기 위한 방안은.

성/
전국적인 경기침체와 아파트 과잉공급으로 주택경기가 침체되면서 시공사들이 자금난을 겪고 있다. 또한 사업시행인가를 받아 시공사 선정단계에 이른 8개 구역 중 4개 구역만 시공사가 선정됐을 뿐 나머지 구역은 시공사 선정에 어려움을 겪고 있다. 재개발·재건축 사업 활성화를 위해 공공관리제 관련 조례제정 및 원도심 활성화 마스터 플랜을 수립해 행정지원에 최선을 다하겠다. 더불어 원도심 활성화를 위한 복합적 사업들도 동시에 병행돼야 한다. 복합테마파크와 민자역사사업을 차질없이 추진하고, 추진중인 전통시장 활성화사업, 천안문화산업진흥지구 조성, 천안 판페스티발 개최, SOC 시설과 도로망 확충, 재개발·재건축 사업 등도 조속히 추진해 원도심이 활성화되도록 최선을 다하겠다.

이/
도시정비사업이 잘 진행되지 않는 이유는 건설경기의 장기침체와 수도권 규제완화, 미분양을 우려한 건설사들의 참여기피 등이 주요인으로 보인다. 현재 추진중인 사업의 속도를 높이기 위해서는 시가 직접 예산을 지원해 계획을 수립하는 것이 필요하다. 대전시의 경우 부분철거, 리모델링 등 환경개선방식으로 유도하는 방안을 고려하고 있는데 참고할 필요가 있다. 향후 정비기본계획을 수립하고 관계자 면담을 통해 현 상황하에서 합리적인 대안을 모색할 필요도 있다.

구/
천안지역의 구도심 재개발·재건축 사업이 답보상태를 보이고 있는 상황에서 주택경기가 침체를 벗어나지 못하고 있는 것은 비단 천안만의 문제는 아니다. 2010 천안시 도시주거환경정비 기본계획에 고시된 상당수 재개발정비 예정지역 주민들이 지난해까지 사업추진을 위한 준비단계를 마무리해 놓고도 올해 들어 사업의 성공 가능성을 장담하지 못해 착공하지 못하고 있다. 도심권에서 활발하게 이루어지고 있는 도시주거환경정비 사업이 주민제안이나 동의로 추진되는 과정에서 나타나는 문제점과, 민원을 사전에 예방할 수 있는 소통시스템이 필요하다.

▶ 세종시가 어떤 방식(원안추진·수정안)으로 추진되는가에 국가 또는 지역사회의 큰 변화가 예상된다. 국가 백년대계에 무엇이 도움될 것이며, 그 이유는 무엇인가. 또한 세종시를 통한 천안지역 발전전략이 있는가.

성/
언론사와의 인터뷰에서 수차례 밝혔듯이 ‘세종시는 원안대로 추진돼야 한다’는 소신에 조금도 변함이 없다. 다만 세종시 문제를 이분법적 정치논리와 치킨게임이 아닌 결자해지 정신으로 정치권과 국민 모두가 한발씩 양보해 복잡하게 얽힌 문제를 해결해야 한다. 세종시 처리가 장기화됨에 따라 충청권 지역경제가 위축되고 모든 부문에서 악영향을 미치고 있으므로 조속히 해결해 500만 충청권이 공동발전할 수 있기를 기대한다.
세종시 원안으로 추진시 목표연도인 2020년은 우리시 인구가 약 80만명 이상으로 성장 가능하므로 배후도시기능 수행 및 수도권과의 교량역할을 수행할 수 있으나, 세종시 수정안은 신도시+기업도시 개념이므로 기업유치 측면에서 우리시와 경쟁관계로 작용 예상되며 제5산업단지, 동부바이오 산업단지 등에 부정적 영향이 예상되기도 한다.
세종시로 인한 블랙홀, 빨대현상 등 극단적인 발전 저해요인은 없을 것으로 예상되지만 향후 진행추이를 예의 주시하고 ‘세종시 대책 테스크포스팀’을 구성, 세종시 건설에 따른 긍정적·부정적 파급효과를 면밀히 분석해 천안시 중·장기적 대응방안을 마련하고 SOC 인프라 확충, 차별화된 기업지원 전략, 저렴한 공장용지 공급 등으로 세종시와 연계한 장기적이고 종합적인 발전방안을 단계별로 수립해 추진할 것이다.

이/
세종시는 국가균형발전이라는 국가적인 차원의 정책이다. 역대 대통령들이 모두 수도권 인구집중을 해소하기 위해 수도권 규제와 행정기관을 분산·추진했지만 수도권 인구집중은 심화되어 왔다. 국가백년대계를 위해 세종시를 원안대로 추진해야 한다. 원안은 넓은 개방성과 수용성을 가지고 있어서 ‘+알파’라는 표현도 필요없이 그 자체로 훌륭한 계획이다. 세종시는 국가백년대계를 위해 반드시 원안대로 추진해야 한다. 또한 2003년 국토연구원이 발표한 ‘신행정수도 건설의 사회경제적 파급영향 분석연구’ 보고서에 따르면 신행정수도 건설의 총생산유발액 중 충청권이 차지하는 비중이 약 85.2%에 달한다. 천안은 수도권과 세종시 사이에 있기 때문에 물동량의 상당 부분을 천안시가 차지할 것이므로 경제유발효과의 혜택을 톡톡히 볼 것이라 생각한다.
저는 천안동서균형발전정책을 추진하려고 한다. 독립기념관 일대, 유관순 생가, 홍대용 기념관 등을 아우르는 역사·자연·환경·생태·교육벨트를 조성하고, 국립자연사박물관과 국립야생화수목원을 유치하려고 한다. 이런 관광자원들은 천안동남부의 발전을 도모하기 위한 것인데, 세종시 건설로 물동량이 증가하면 천안은 직접적인 소득을 받게 될 것이다.

구/
세종시는 무슨 일이 있더라도 원안대로 추진돼야 한다. 5년 논의 끝에 국민적 합의로 시작한 세종시를 불과 3개월만에 백지화하는 졸속 수정안에는 국가백년대계의 철학과 민심이 없다. 국민들로 하여금 정부불신을 조장하고 신뢰를 바탕으로 이뤄져야 할 국가정책 결정 및 수행에 바람직하지 않은 선례를 남긴 점은 이명박 정부와 한나라당에게는 치유될 수 없는 과오다. 세종시 건설은 정략적·인기영합적 산물이 아니다. 노무현 전 대통령이 세종시 공약을 갖고 선거를 치른 후 세종시 건설을 국정과제로 제도화했고 두 차례의 헌법재판을 거치면서 위헌성을 해소했다. 이어 여·야 합의로 관련법까지 제정해 사업을 추진했으며 이명박 대통령도 10여 차례에 걸쳐 대국민 약속을 한 바 있다.
세종시를 통한 천안지역의 발전전략은 무궁무진하다. 세종시 원안추진이 확정된 후 천안시는 행정중심복합도시의 배후도시, 아산만권 경제구역의 배후도시, 수도권을 연결하는 물류도시로써 위치를 확고히 하는, 명실공이 중부권 허브도시로 성장할 수 있다. 오송 생명과학단지와 연결하는 최첨단 의료생명산업을 유치하고, 사통팔달의 지리적 이점을 살린 물류도시 건설과 함께 개인적으로 요즘 전세계 영화산업의 화두로 떠오른 3D산업(컨텐츠 포함) 클러스터 조성을 염두하고 있다.

▶ 천안은 도·농복합도시다. 도시규모의 팽창은 눈에 보이는 반면 농업문제는 쇠락의 길을 걷고 있다. 농촌정책이 있는가. 또한 일부 농업인들이 지금(농로포장 제외 6%대)보다 일반회계의 2%를 더 늘려 책정해 달라는 주장에 어떤 견해와 실행방향을 갖고 있는지.

이/
천안은 도농복합도시이며, 농업지원은 천안의 중요한 과제다. 일반예산의 8%를 최저 농업예산으로 편성해 지원하려는 것이 농업경영인연합회의 제안이고 이에 찬성한다. 최저예산제 외에도 천안시 농업정책자문단 설치·운영, 천안시 농특산물 종합유통센터 건립 및 유통의 다변화, 체험농업 확대를 통한 도농교류 강화, 신성장작목 개발 및 육성, 농식품가공시설의 집중육성 등 농업지원에 힘쓸 것이다.

구/
이번 6·2지방선거에서 ‘농업의 경쟁력을 향상시키고 도심과 농촌간 차별 없이 고르게 발전하는 천안을 만들겠다’는 공약을 피력했다. 천안시는 동·서 신도심과 구도심간 격차가 존재하며, 도심과 농촌간의 격차가 존재하는 것이 사실이다. 이러한 시민들의 필요를 외면하고 선심성, 전시행정, 일회성 행사 등으로 예산을 소진하고 있다. 예로 현재 구도심권인 봉명·원성·문성·중앙·성정동에 도시가스가 공급되지 않고 있다. 이런 격차해소를 위해 시민복지를 향상시키고 구도심과 농촌의 어려움을 해결하는데 노력하고자 한다.
천안시농업경영인연합회에서 최근 나를 찾아와 ‘농업관련 정책공약’을 공식 제안했다. 그들의 공약은 지난 3월 연합회 산하기구로 출범한 천안농업발전위원회가 지역농업인들을 대상으로 꼼꼼한 의견수렴과 수차례의 토론절차를 거쳐 만들어진 것이라 한다. 주요 제안내용에 ‘농업예산 최저가이드라인 설정(8%)’ 부분이 들어있었고, 연합회 제안을 검토해 보니 천안시 예산 중 일반회계의 8%(약 580억원)를 최저 농업예산으로 책정해줄 것을 제안한 것으로 좀 더 면밀한 과정을 거쳐 될 수 있으면 수용할 생각이다.

성/
천안시 농가인구는 약 3만9000명, 농지면적은 약 25%를 차지하고 있는 대표적인 도농복합도시이다. 일반회계의 8% 수준으로 농업예산 최저 가이드라인을 설정하고, 농업분야 교수·농민연합단체·농업전문가 등으로 구성된 농업정책자문단을 설치해 농업경쟁력을 한층 더 높이고자 한다.
사회적으로 친환경농업에 대한 관심이 증대되고 있다. 친환경농업 규모를 2010년 7%에서 2014년 15% 수준으로 규모를 확대하고, 친환경농업 및 웰빙식품산업을 집중육성해 농가소득 증대 및 식품산업 발전을 통해 살기좋은 농촌을 만들겠다. 신기술 보급으로 고품질 농산물 생산과 생산시설의 현대화를 통한 농업경쟁력 강화로 농가소득을 향상시키는 등 튼튼한 농촌을 만들기 위한 사업에 주력하겠다.

▶ 천안시가 추진하는 지산지소(地産地消) 운동의 현 실태를 평가하고, 더욱 활성화시키기 위한 방안을 제시해달라.

이/
쉽게 말해 그 고장에서 난 농산물을 그 지역에서 소비한다는 지산지소(地産地消) 운동은 바람직하다. 우리 민주당은 친환경 무상급식을 추진하려고 한다. 친환경 무상급식 실시를 통해 좋은 식재료로 아이들 급식질을 높이고, 지역에서 생산되는 농산물을 지역에서 소비할 수 있는 구조로 개선해 나가려고 한다. 농민 소득증대와 지역경제 활성화에도 도움될 것이다.

구/
천안시 로컬푸드 시행현황을 검토한 바에 따르면, 2005년 천안시청 공무원이 지역의 우수 농산특산물 판매촉진을 위한 정책과제로 로컬푸드 운동이 시작됐고 2006년도 천안시 주요 농업정책과제로 추진·발표됐다. 로컬푸드 운동은 모두 3단계로 나눠 ▷지역농특산물의 홍보 및 인식단계와 생산자단체와 소비자단체간 협의체 구성을 통해 쌍방향 협력방안 강구 및 다양한 홍보물 제작 홍보. ▷지역 농특산물의 이미지 확산단계, 품목별 우수농장 견학 및 영농체험학습 추진, 지역 주요 농특산물의 명품화선언. ▷지역 농특산물의 판매촉진단계, 로컬푸드를 위한 상설직판장 신축, 산지유통센터 설립 및 적극적 홍보마케팅 추진이다.
여기서 드는 의문점은 지역의 우수 농산특산물 판매촉진을 기획하면서 브랜드 마케팅이라는 미명하에 천안의 전국적 브랜드들은 오히려 사장시켰는지 궁금하다. 성환배, 입장거봉포도 등을 ‘하늘그린’으로 흡수하는 오류를 범한 것은 매우 안타까운 심정이다. 천안의 전통적 고유특산물은 그 자체로 강력한 브랜드로 남아야 한다. 가장 한국적인 것이 가장 세계적인 것이라고 하지 않나. 난 이같은 브랜드 회복에 노력할 것이며, 경쟁력 있는 농산물의 국내외 거래처 개척을 지원할 것과 해당 농산물 축제 및 포장지원도 강화할 것이다.
천안시의 로컬푸드운동은 전반적으로 성공사례로 평가받고 있으나, 좀 더 적극적이고 유통과정이 간소화된 거래가 필요하다. 아울러 단순히 지역농산물을 사고파는 수준의 로컬푸드가 아닌, 농산물 1차 가공산업이 함께 발전할 수 있는 시스템이 갖춰져야 한다. 농촌에 농산물 수확과 가공으로 인한 일자리가 창출되고, 수확과 판매에 의존하는 것을 벗어나 가공과 관리를 모두 농촌 스스로 할 수 있도록 제도적 장치와 시설확보를 위해 행정적 자문과 지원을 아끼지 않겠다.

성/
천안시에서 추진하는 지산지소 운동은 천안지역에서 생산한 농산물을 지역 소비자가 소비하는 직거래 운동으로, 이를 통해 지역농가의 소득을 향상시키고 맛과 품질이 좋은 친환경농축산물 생산에 기여하고 있다. 지산지소 운동의 하나로 천안시 농민이 생산한 믿고 먹을 수 있는 안전한 농·축산물이 학교급식에 우선 지원되도록 하고 있다. 또한 2006년부터 농촌마을과 도시지역 대단위아파트단지 부녀회와 자매결연을 추진했다. 고장의 우수 농·특산물 팔아주기운동인 지산지소 운동에 참여하면서 농촌사랑과 지역경제발전을 위해 협력하고 있는 것이다.
2008년에는 100여 개 아파트 단지와 농촌마을의 자매결연을 추진해 427억원의 판매실적을 올리고, 농·특산물 공동브랜드 ‘하늘그린’을 개발하고 대표 특산물인 배·거봉포도 연합사업단을 운영, 228억원의 매출을 올리기도 했다. 그리고, 천안 ‘배 팔아주기 운동’을 통해 기관·단체·개인 등이 동참, 798톤을 판매해 14억2000여 만원의 판매실적을 올렸다.
농산물의 직거래 활성화를 위해 2009년 제주시와 직거래 업무협약을 체결하고, 수도권 지역의 농협과 지역 대형유통매장에서 농특산물 판촉행사 정례화와 매주 2회 직거래 장터를 운영하고, 지역 외 판매에도 주력해 노력하고 있다.
2009년 지산지소 운동 추진과 농·특산물 수출, 농산물 직거래활성화, 친환경농업 육성 등 지역농업의 경쟁력 제고를 위한 노력을 인정받아 2009 지역농업인발전 선도인상을 수상하기도 했다. 2011년 말에 완성되는 천안시 미래식품산업 중장기 발전계획이 수립 중에 있는데, 지산지소운동의 추진방향이 수립중에 있다. 친환경농업육성과 지산지소운동의 지속적 추진을 통해 농업인의 사기를 높이고 살기좋은 농촌, 부유한 농촌을 만들겠다.

▶ 무상급식과 관련한 논란이 이번 선거의 주요 화두로 떠오르고 있다. 이와 관련한 견해는.

이/
무상급식은 의무교육의 헌법적인 권리이므로 보장돼야 한다.
밥은 평등하다. 누구도 굶는 사람이 있어서는 안 된다. 특히 대한민국의 미래를 짊어질 우리 아이들이 결식으로 고통받는 일은 없어야 한다.
학교급식은 단순히 먹을거리를 제공하는 차원이 아니라 안전한 식재료로 올바른 식습관을 기르며, 친구들과 함께 하고, 평생건강의 기틀을 마련하는 공교육의 중요한 기능중 하나다.
2008년 기준 전체 학교급식재원의 67%를 학부모가 부담하고 있어 서민가계에 큰 부담이다. 한편 저소득층에 대한 선별적 무료급식은 아동들에게 ‘밥 얻어먹는 아이’라는 낙인을 찍어 자라나는 아이들에게 차별과 상처를 줬다. 따라서 무상급식을 함으로써 특히 저소득층의 가계부담을 줄이고 아이들이 상처받지 않도록 해야 할 것이다.

구/
무상급식은 저소득 빈곤층 학생을 대상으로 우선 확대·실시돼야 한다. 장기적인 관점에서는 점진적으로 시행돼야 제도의 효율성을 높일 수 있다. 일률적으로 시행되는 것은 다소 경계해야 한다. 천안 역 유치원, 초·중·고교, 특수학교 학생은 모두 9만4413명으로 이들 학생들의 무상급식을 위해선 458억원에서 611억원 가량의 소요예산이 예상된다.
천안교육청 자료분석 결과 관내 초·중학교 97개 학교 가운데 무상급식학교 26개교를 제외한 71개 학교의 끼니당 급식비는 학교별로 500-600원의 차이를 보이고 있다. 이같은 이유는 학생수 차이와 학교측의 식재료 사용, 인건비와 운영비용 등의 차이 때문이라는 것이다. 학교급식단가가 별도의 책정 기준안 없이 제각각이다 보니 형평성 시비를 불러일으키는 것 아니겠나. 우리나라의 경제성장률, GNP 규모 등을 감안해 장기적인 안목에서 무상급식은 시행해야 한다. 다만 점진적으로 시행 준비과정에서 무상급식의 범주 등에 대한 명확한 기준안 등이 잘 마련돼야 한다.
현재 시행중인 저소득층 무료급식 지원은 학생들에게 가난으로 인한 ‘낙인효과’와 차별을 내면화시켜 성장과정에 심각한 비교육적 문제를 발생시키고 있다는 폐단을 인정하므로 점진적인 무상급식에 동의한다.

성/
학생들의 규칙적인 영양공급, 친환경식재료 사용, 지역농가의 판로개척 등 많은 부분에서 친환경 무상급식 제공을 원칙적으로 찬성한다. 천안시는 2010년 학교급식 식품지원비 62억원을 지원했고 교육관련 예산에 총 221억원(일반회계의 3%)을 지원하고 있다. 민선5기에는 학교급식지원센터 건립에 70억원을 추가·지원할 계획을 가지고 있다.
우리의 아이들에게 전면 무상급식을 해야 한다는 총론에는 공감한다. 하지만 현실적으로 전면 무상급식보다는 보육시설 확충과 교육인프라 확충이 우선이다. 학교급식식품비를 단계별로 확대·지원해 초·중학교 무상급식 문제를 점진적으로 해결하는 것이 바람직하다. 참고로 천안시가 50만 이상 지자체 중 1인당 지원금액이 제일 많다.

▶ 천안시 사회복지현안 중 가장 시급하다고 생각되는 일은 무엇인가. 또한 그 문제를 해결하기 위한 본인만의 계획과 정책이 있다면.

구/
노인과 장애인 등 사회적 약자에 대한 복지문제가 제일 시급하다고 생각한다. 천안시의 65세 이상 노인은 2009년말 기준 총 4만2521명으로 천안시 전체인구의 7.7%에 해당한다. 반면 천안시 노인복지 관련예산은 412억으로 전체예산의 4%에 불과한 실정이다. 고령화에 대한 미래를 준비하는 측면에서 그에 따른 예산이 증액·확보돼야 한다.
천안을 어르신께서 사시기에 가장 편안한 도시로 조성하고자 한다. 이와 관련해 노인병원, 요양원 서비스 보강사업의 추진이 필요하다. 노인병원, 요양원 전담의사 의무 확보·추진이 필요하며, 첨단 응급시스템 보강 역시 필수사안이다.
또한 사회적 약자를 배려하는 유니버설디자인 의무화를 함께 추진하고자 한다. 남녀노소 장애인 비장애인 구별 없이 누구나 안전하고 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 제품이나 생활환경을 디자인하는 유니버설 디자인을 의무화 시키기 위해 천안시 ‘공공시설물 유니버설디자인 조례’를 제정하고 모든 공공시설에 의무적으로 적용하도록 하겠다.
정부가 지난 2005년 제정한 ‘교통약자의 이동 편의 증진법’에 따르면 인구 30만~100만명 도시는 장애인콜택시 50대 이상을 갖추도록 하고 있다. 장애인 콜택시 관련 중요정책을 주먹구구식으로 처리하는 천안시의 문제점 시정하고, 법에 따른 장애인 콜택시 50대 이상 운행하겠다. 1·2급 중증장애인과 임산부로 이용범위를 확대하고, 시 차원에서는 ‘교통약자를 위한 콜센터’를 운영해 시민에게 양질의 서비스를 제공하도록 하겠다.

성/
천안은 지금 급격한 성장을 하고 있고 여성의 사회참여 또한 꾸준하게 증가하고 있지만 자녀보육과 교육부담으로 젊은 맞벌이 부부들의 현실적 갈등이 많은 것으로 알고 있다. 천안시 사회복지예산은 매년 증가해 일반회계 30% 정도로 많은 편이나 민선5기는 특히 시민들의 출산, 보육, 교육비 부담을 줄이는데 더 많은 노력을 기울이고자 한다. 이를 위해 학교급식식품비 지원·확대로 초중고 친환경 무상급식 단계별 해결, 초등학교 학습준비물 지원센터 설립·지원으로 준비물 없는 학교만들기, 천안사랑장학재단 설립·운영(기금목표 300억원) 등의 노력에 전력할 것이다.

이/
복지분야의 과제는 너무 많지만 그중에서도 치매노인에 대한 돌봄서비스가 무엇보다도 필요하다 본다. 치매노인에 대한 돌봄서비스는 24시간 계속되어야 함에도 불구하고 노인장기요양보험제도의 지원범위는 한계가 있다. 1~2등급을 받지 못한 경우는 시설입소가 제한된다. 가정에서 요양하는 경우에도 일정시간 지원받지만 24시간 돌보지는 못한다. 노인장기요양제도를 확대·병행해 요양시설의 양적 확대, 돌봄서비스 수요자와 공급자를 연계하는 시스템 마련 등이 필요하다.

▶ 천안시 문화예술에 대한 시설이 점차 보강되고 있지만, 정작 일반시민과의 소통은 아직 빈약하다. 특히 천안 관내 단 한곳만이라도 문화예술과 관련된 공연·전시 등을 항시 볼 수 있고 즐길 수 있길 바라고 있다. 천안의 상징, 천안삼거리에 우선적으로 그같은 상설 문화예술 공간으로 확보하는 것은 만인의 꿈인데, 삼거리공원에 관한 견해가 있다면.

구/
현재의 천안시는 급격한 도시화·산업화 과정을 겪으면서 도시 전체는 문화·예술의 중요한 가치를 잃어버렸다. 그 이유는 선심성 전시행정의 폐단으로 귀결지을 수 있는데, 그 대표적인 예가 천안 박물관이다. 천안박물관에 유물이나 천안을 이해할 수 있는 컨텐츠가 없다. 사진과 인형으로 이루어진 박물관은 전국에서 천안만이 유일할 것이다.
또한 천안삼거리 복원은 꼭 이뤄져야 한다. 천안삼거리는 대내외적으로 천안의 상징으로 떠올리는 중요한 유무형의 가치를 지니고 있음에도 불구하고 현재는 그 흔적을 찾아볼 수 없다. 더욱이 천안시민들 사이에서도 삼거리의 정확한 위치에 대한 의견이 분분한 현실을 감안할때 삼거리 복원은 천안의 ‘뿌리찾기사업’으로 규정할 수 있다.
충남 역사문화연구원에 따르면, 천안삼거리는 천안시와 한국토지주택공사가 공동 추진한 <청수지구 택지개발사업> 부지에 포함시킨 결정적 과오가 있었다는 조사결과가 있다. 결국 천안삼거리는 천안시에서 매몰시켜버린 것이다. 그동안 천안시는 문화도시로서의 가치를 망각했다. 천안의 뿌리인 동시에 천안을 대표할 수 있는 문화적 상징임에도 이를 되살리지 못함으로써 천안이라는 도시이미지 관리 및 시민들의 자부심, 나아가 역사관광자원으로 활용하지 못하게 됐다.
천안삼거리 복원사업이 원도심 재생을 위한 선도사업이 되기 위해서는 장기적인 관점에서 주변지역을 포함한 역사문화클러스터를 구축해야 할 필요성이 있다. 더 늦기 전에 철저한 고증과 문헌 자료를 토대로 단계적으로 천안삼거리를 복원하는데 역량을 집중시킬 계획이다. 물론 학술대회 및 토론회, 시민의견을 수렴하겠다. 삼거리 원형 복원의 주요내용으로는 흙길 복원, 삼거리에 있었을 것으로 추정되는 원(院) 복원, 삼거리 및 주변 능수버들숲 조성 등이다.

성/
시민 수준에 맞는 문화예술 참여를 통한 삶의 질 향상을 위해 이에 걸맞는 규모있고 품격있는 전용 공연장인 천안종합문화예술회관을 성남면 용원리 일대 천안종합휴향관광지내에 2012년 건립을 목표로 추진할 것이다. 천안종합문화예술회관은 대공연장, 소공연장, 미술관, 문화단체 관리실 등을 갖추고 공연, 전시 등을 한곳에서 즐길 수 있는 공간 조성으로 시민의 문화예술욕구를 해소할 것으로 기대한다.
더불어 천안삼거리공원은 전통문화를 살리고 체험하는 공간으로 조성해 전국 대표적인 관광지로 만들겠다. 삼남의 거리(한양길·영남길·호남길 등)를 재현하고 주막거리와 저잣거리 조성, 천안관아 신축, 초가집과 전통한옥 마을 조성 등을 통해 옛 주막에서 즐겨 먹고 쉬어가는 곳으로 만들어 과객체험, 전통식품, 향토음식 체험과 함께 만남의 거리를 조성하겠다. 천안삼거리의 역사성을 살려 천안의 대표적 명물, 전통문화가 살아있는 명소로 조성할 계획이다.

이/
양적으로 팽창하는 천안을 질적인 도시로 바꿔야 한다. 복지·문화·환경도시로 만들어 천안시민만이 아니라 누구나 살고 싶은 도시로 만들고 싶다. 도시의 품격은 호수가 결정한다는 말이 있다. 천안의 호수들을 명품 호수공원으로 만들겠다. 또한 천안삼거리공원은 천안의 자랑거리 중 하나다. 명품호수공원은 아니더라도 국가적인 자랑거리인 삼거리공원에서 쾌적함을 누릴 수 있는 환경을 조성하도록 하겠다.
이외에 마을마다 작은 도서관을 건립하여 보육·교육·소통의 공간으로 육성하고, 소공연장과 전시실을 다수 설치해 천안시민 누구라도 생활주변에서 문화생활을 누릴 수 있도록 노력하겠다.

▶ 천안시가 ‘어떤 도시적 특성’을 담았으면 좋겠는가.

구/
천안시가 세계보건기구(WHO)의 국제안전도시로 2009년 10월 공식선포된 것으로 알고 있다. 국제안전도시는 사회적·경제적 손실을 끼치는 사고 및 손상에 대해 지역민들의 예방활동과 안전의식 향상을 위한 요건을 갖춘 도시로 외적인 ‘라이센스’ 개념의 인증보다는 실제적으로 시민의 안전을 확보할 수 있는 방안이 더 중요하다.
나는 천안시민의 안전과 사고사망률 감소를 위해 먼저 어린이를 보호할 것이다. 첫째, 맞벌이 부부의 증가와 여성의 사회활동을 위해 부족한 보육시설을 확충하고 맞벌이 부부의 탁아를 지원할 것이다. 둘째, 스쿨존에 시간표시 신호등을 도입해 사고다발지역인 횡단보도에서의 사고·사망률을 줄이도록 할 것이다. 셋째, 미아방지·미아발생 제로대책을 수립·구현할 것이며, 어린이 생활안전시스템을 구축하겠다. 여기에는 ‘유비쿼터스 센서네트워크’ 등 첨단기술을 십분 적용하고 활용하도록 하겠다.

성/
천안시는 외부기관평가에서 ‘기업하기 가장 좋은 도시’로 선정되는 등 활력있는 도시로 선정된 바 있다. 앞으로도 이런 특성을 더욱 발전시켜 일자리 넘치는 활력도시, 안전하고 건강한 쾌적도시, 복지·문화·교육 만족도시를 만들어 삶의 질이 우수한 ‘세계 100대도시 천안’을 만들겠다.

이/
그동안, 개발도시, 교통도시, 안전도시, 교육도시 등 개념이 천안을 지배해 왔다. 모두 좋은 뜻을 담고 있지만 양적팽창에 치중하다 보니 보건·보육·건강·안전·보육 등 복지투자가 미흡한 점은 아쉽다. 천안시민의 삶의 질을 높이고 행복천안을 만들려면 복지투자 비중을 높여야 할 것이다. 누구나 살고 싶은 행복천안을 만드는데 앞장서겠다.

▶ 이외 하고싶은 말이 있다면.

성/
수도권 규제완화 조치, 평택·당진 신항만 건설, 아산신도시 개발, 세종시 개발, 도청신도시 개발계획 등 주변을 둘러싼 도시와의 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 우리가 여기서 잠시 쉬면 천안시는 수도권 변방의 평범한 중소도시로 남게 될 것이다. 시민여러분과 성무용이 조금만 더 힘을 내면 세계일류도시 천안을 만들 수 있다. 주변도시와의 경쟁에서 변화의 흐름을 주도하고 세계와 경쟁해야 한다. 행정·정치·경영 3박자 고루 검증된 성무용이 일등시민과 함께 반드시 ‘삶의 질 세계 100대도시 천안’을 건설하겠다. 지금까지 성무용에게 보내주신 시민여러분의 아낌없는 지지와 성원, 다시한번 부탁드린다. 이번 선거가 깨끗하고 공명정대한 정책선거로 치러져 6월2일이 천안이 세계로 도약하는 희망의 날이 되길 기대한다.

이/
서민사랑의 철학을 가지고 전시행정을 하지 않고 서민경제를 살피겠다. 큰 건물짓기나 겉모양만 화려한 보여주기식 행사, 예산낭비 행사 등 전시행정을 하지 않고, 시민들의 실질적인 삶의 질 향상에 보탬되는 일에 노력을 집중하겠다. 오는 6월2일은 천안의 새로운 변화가 시작되는 날이다. 우리도 천안을 바꿀 수 있다. 천안의 희망을 만들어가겠다.

구/
“이제 행정은 행정전문가에게 맡겨 주십시오!” 저 구본영은 국무조정실 행정심의관, 규제개혁조정관실 심의관, 경제조정관실 농수산건설심의관, 수질개선기획단 부단장 등 지난 30년간 중앙에서 오직 국민들을 위한 행정을 펼쳐왔다.
산업화로 무너지는 농촌회생대책을 위해 노력했고, 난개발로 교통과 주차난에 시달리는 도시개발문제를 해결했다. 제주국제자유도시 프로젝트를 통해 기업유치와 지역경제의 성장동력 마스터플랜을 수행했다. 2001년에는 인천국제공항을 때맞춰 개항하지 못한다는 주위의 예측에도 불구하고 한 달 이상 현장을 지키며 시스템을 분석하고 보완해 차질없이 개항을 이뤄내 국제적 신의를 지켜냈다.
공직기강 및 부패방지담당 조사심의관으로 일하면서 잘못된 행정을 바로잡고 잘된 모범행정에 칭찬과 격려를 아끼지 않았다. 클린, 예방, 모범 행정경험을 두루 갖추고 있다. 이제 구본영은 우리고향 천안을 위해 모든 것을 바칠 각오와 준비가 돼있다. 전시행정, 선심성 예산낭비와 천안시 공무원들의 비리를 바로잡고 천안시민 여러분들의 교육, 주거, 복지, 문화, 예술, 노인문제, 어린이안전 등 모든 분야에서 이전과는 전혀 다른 새로운 천안을 만들도록 최선을 다하겠다. 부디 유권자 여러분들의 현명한 선택과 소중한 한표를 부탁드린다.