‘원장선출은 대의원회가 아닌 반드시 총회에서 실시해야 한다.’ 천안문화원 사무국이 자문받은 중앙문화원연합회 권고안이다. 원장선출과 같은 중대한 사안은 대의원회라는 약식선출방식이 아닌 총회에서 다뤄져야 한다는 말이다.
하지만 천안문화원은 지난 10일 대의원회를 통해 원장선출을 강행해 물의를 빚었다. 축복속에 치러져야 할 원장선거가 절차적 부당성을 제기하는 이들과 무대포식 원장선출을 강행한 사람들간 고성이 오가며 난장판으로 진행된 것.
이외에도 절차적 부당성 제기는 여러 곳에서 터졌다. 110명의 회원중 대의원으로 뽑힌 대다수가 권연옥측에서 ‘자기사람’을 계획적으로 내세웠다는 것. 게다가 33명의 대의원중 과반수가 되는 17명 이상이 돼야 성원되는 점을 고려, 14명 참석에 5명을 위임받았다는 점도 납득하기 어려운 상황. 대의원 자격으로 참가한 윤선현씨는 “원장선출을 위한 자리에 참석위임이 도대체 웬말이냐”며 불법을 주장했다. 문화원의 한 사무직원에 따르면 “위임한 5명(권연옥·배상목·박충순·장성균·이숙희)의 위임장도 한사람의 필체였다”며 위임장으로써 효력이 없음을 고백했다.
박태서 이사는 “대의원회를 통한 원장선출에 대해 천안시도 인정할 수 없다고 하는데도 이렇듯 무리하게 강행하는 이유가 무엇인지 의심스럽다”며 불법적 행태를 당장 중단할 것을 촉구하기도 했다.
상당시간 혼란을 겪으면서도 임시의장인 임병현씨와 최한규 이사, 정승호 사무국장 등의 강행으로 원장선출 투표가 진행됐다. 이날 대의원으로 늦게까지나마 참석한 이들은 임병현, 이순식, 정승훈, 강육모, 이규태, 안달아신, 윤선현, 조창렬, 이송조, 박인희, 이영하, 장청일, 김효숙, 오명숙, 남선우, 장광길, 윤응준, 장승모씨 등 18명.
원장후보로는 전날까지 거론된 오열근 천안시민포럼 대표가 내부갈등으로 포기한 채, 김태완 (사)한민족평화포럼 상임의장만이 단독후보로 나선 상황에서 투표가 시작되자 윤선현, 장승모, 모모모씨가 투표에 불참한 가운데 찬성 15표, 반대 1표, 기권 2표가 나왔다. 비밀투표에다 혼란스런 진행으로 투표행위의 투명성도 보장받지 못한 선거. 결국 김태완씨가 2012년 1월27일까지 임기를 보장받았다.
이에 앞서 후보자 소견발표에서 윤선현씨가 이런 상황에서 출마하고 싶는가를 묻자 김태완씨는 “악법도 법이란 말이 있듯이 이들 대의원이 문화원 대표성을 띄었다고 믿고 하겠다”고 밝혔다. 소견발표에서는 현 2인의 부원장 체제를 7인까지 확대하고 지역기업들의 자선 및 협력을 유도하는 등 15개의 운영계획안을 내걸었다.
문화원 행태 ‘정상화 맞나?’
논란속에 추대된 김태완 신임원장
원장선출건이 종료되자 모였던 사람들의 표정은 극과 극을 달렸다. 원장선출 강행에 성공한 측은 미소가 번졌고, 시종 대의원회를 우려스럽게 바라봤던 사람들의 표정은 어두웠다.
이날 회의 전까지 시청 앞에서 1인시위를 하며 문화원 이사진 전원사퇴 등을 외쳤던 곽금미 문화클린네트워크 집행위원장은 “암담하다. 권 전 원장이 물러나 정상화 기대가 높던 차에 이제 더 큰 파행을 맞았다”며 안타까워했다. 씁쓸한 표정은 윤성희 천안예총 회장과 시 관계자들에게도 나타났다. 20명에 가까운 원장선출 강행측에 굽히지 않고 맞선 박태서·윤선현 이사의 얼굴도 벌겋게 상기됐다.
이들은 각자 이날의 사태(?)에 대해 주변의견을 듣고 다음 행동을 취하겠다고 밝혔다. 행동방향은 크게 두가지로 압축된다. 절차적 부당성에 대해 ‘법적 판결’에 맡기는 것과 더 이상 천안문화원의 정상화는 요원한 것으로 판단, 관계기관 등에 ‘천안문화원의 해산’을 강도높게 촉구하겠다는 것. 천안시민의 문화요람이던 천안문화원이 일부 개인들의 사유물로 전락된 마당에 몇 년이 걸릴 지 모르는 정상화에 목매고 있을 수는 없다는 이유다.
천안문화원 정관 제44조에는 ‘본원의 해산은 총회에서 재적회원 3분의 2 이상 출석과 출석자 3분의2 이상 찬성이 있어야 하며 도지사 허가를 얻어야 한다’고 명시돼 있다.
<김학수 기자>
“문화원 파행 두고 볼 것인가”
안상국 의원, 시행정 질타 통해 더 이상 방관 않겠다 입장 받아내
“천안문화원은 자정능력을 상실한 채 표류하고 있다. 시민세금으로 유지되는 문화원에 시는 운영관리에 관여할 수 없다는 괴변만 늘어놓고 있다. 시가 가진 입장은 무엇이냐.”
안상국 시의원이 천안문화원의 ‘파행’과 관련해 천안시의 안이한 대처를 강하게 비판하고 나섰다. 시가 예산만 중단하면 해결될 거라는 막연한 입장만 취해왔다는 것. 그러나 파행을 2년이나 방치한 것은 행정시스템에 문제가 있다고밖에 생각할 수 없다는 주장을 펼쳤다.
이에 박한규 천안시 부시장은 “문화원의 파행운영은 시에도 안좋은 이미지를 남기고 있고, 현재상태로는 안된다고 판단하고 있다”고 선을 그었다. 단 신중할 필요성을 강조하는 것도 잊지 않았다. 시가 상당한 영향력을 가진 것은 사실이지만 문화원진흥법에 의해 설립된 법인을 좌지우지하는 것은 좋지 않은 선례가 될 것을 우려한 것.
박 부시장은 “이런 이유로 스스로 해결하는 것이 바람직하나, 더 이상 방관할 수 없는 실정”이라며 “빠른 시일 내 결단해 정상화 조치를 밟겠다”고 약속했다.
그는 문화원이 많은 역할을 해왔지만 보조금 받는 성격의 단체로 안주하는 것을 문제삼기도 했다. 이 때문에 문화원 개혁이 필요하다며, 이를 위해서는 시행정 뿐만 아니라 시의회도 주도적으로 나서고 지역사회도 깊은 관심이 필요하다고 밝혔다.
박 부시장은 “이제 한계점이라는 지적에 공감하며, 시민의 공식대표인 의회에서 안을 내준다면 시도 적극 지원할 용의가 있다”고 말했다.
10일 신임원장 선출건에 대한 시 입장을 밝혀달라는 안 의원 질문에는 “대의원이 신임원장을 선출하는 것은 정관하고 차이가 있음으로 절차적 정당성 논란이 예상된다”며 천안시도 그대로 인정하기에는 무리가 있음을 밝혔다.
또한 향후 공모를 통한 문화원장 선임과 청문회를 거치는 방안에는 “공모방식은 바람직하다”고 말한 후 “그러기 위해서는 먼저 정관을 손봐야 할 거다”고 답변했다.
<김학수 기자>
