김영수 | 36·충남자치분권연구소 사무처장몇 년 동안 천안새교육공동체시민모임의 사무국장을 맡았던 김영수씨가 지난 7월 충남자치분권연구소 사무처장으로 자리를 옮겼다. 중앙집권적 체제로 이뤄왔던 나라살림이 이제 주민자치와 지방분권의 형태로 가닥을 잡고 있는 상황에서 중앙과 지방의 조화로운 분권체제가 자리잡을 수 있도록 앞장서자는 것이 충남자치분권연구소를 탄생시킨 것. “분권 없이 발전 없고 혁신 없이 분권 없다”는 김 처장은 지난 9월16일 천안문화원에서 ‘주민자치위원회, 어떻게 만들어갈 것인가’란 주제로 자치분권포럼을 열었으며 오는 10월 말경 서산을 시작으로 충남 16개 시?군을 돌며 이같은 포럼을 개최할 예정이다. “주민자치위원회의 성패는 행정기관과 주민들의 의지에 달렸다고 봅니다. 지역사회 발전을 위한 참여의지는 강하게, 읍면동과 주민자치위는 배려와 협조가 필요합니다.”현재까지 천안시의 추진과정에는 인상을 찡그렸다. “각 읍면동별로 위원회 구성이 끝나가고 있다고 들었습니다. 인적구성의 중요성에 비춰볼 때 시의 모집행위는 무척 소극적인 상태로, 과연 자치위의 성공을 바라는지 의심스럽습니다. 적어도 주민들의 대다수가 자치위원을 모집하고 있다는 것과 자치위가 뭐하는 것인지 정도는 알아야 합니다. 적극적인 참여를 보이지 못한 시민단체회원들에 대한 아쉬움도 토로하며, ‘개밥의 도토리’처럼 왕따시키는 시 행정의 모습도 행정편의적인 발상일 뿐이라는 게 그의 지론. 시행정의 비판자가 행정의 울타리 안으로 들어왔을 때 서로간의 이해가 높아질 수 있음을 고려, 발전적인 협조자의 역할로 융화될 수 있는 장점을 고사한 것이다.“자치위 구성이 10월 말로 끝나면 곧바로 이들에 대한 교육사업이 필요합니다. 시의회처럼 안건상정 및 회의진행 방식을 배워 고유한 위상을 가져야 합니다. 주먹구구식 회의는 또 다른 친목도모의 단체로 전락할 우려가 있습니다. 읍면동장의 역할이 자치위에 대부분 일임됐지만 읍면동장의 직책과 위상까지 없어진 건 아닙니다. 자칫 서로간의 파워게임으로 진행되면 그 피해는 고스란히 주민들의 몫이 되고 시행정까지 어려워지지 않겠습니까. 주민자치에 대한 교육이 강도높게 이뤄져야 할 겁니다.”