아산시 둔포면 석곡리 일원에서 한화도시개발과 산업은행 그리고 아산시가 공동 출자해 6816억원을 투입하는 거대한 토목공사를 벌였다. 공식 명칭은 아산테크노밸리 조성사업. 2006년 사업을 시작해 2013년까지 298만㎡의 대규모 산업단지를 조성하는 공사였다.

당초 계획대로라면 이미 모든 사업을 끝내고 정산절차가 마무리됐어야 하지만 현재까지 사업은 진행 중이다. 그 이유는 아직 미분양 용지가 한 필지 남았고, 분양대금을 받지 못한 사업자와 처리해야 할 정산과정이 남았기 때문이다.

그보다 더욱 답답한 문제는 사업이 마무리 되는 시점에서 막대한 토목공사를 벌여 땅장사를 했지만 개발 이익은 고사하고 오히려 밑지는 장사를 했다는 것이다.

㈜아산테크노밸리는 출자금 400억원으로 사업이 시작됐다. 주주구성은 한화도시개발이 260억원을 출자하며 65%의 지분으로 참여했다. 산업은행은 60억원을 출자하며 15%의 지분을 가졌다. 그리고 아산시는 20%의 지분으로 참여하며 당시 80억원 상당의 토지를 현물로 출자했다.

문제는 사업정산과 해산을 앞두고 사업에 차질이 발생해 471억원의 적자가 예상돼 출자금 400억원보다 더 많은 돈을 고스란히 날리게 생겼다. 결국 아산시가 현물 출자한 80억원에 대한 회수도 불투명한 상황이 됐다. 

국내 굴지의 기업인 한화와 산업은행, 그리고 아산시가 손잡고 벌인 사업인데도 불구하고 손해 보는 장사를 했다는 말을 납득할 수 있을까.
산업은행은 2290억원의 돈을 빌려주고 연간 145억원 이상 벌어들여 986억원의 이자수익을 챙겼다. 한화는 ㈜한화건설, 한화리조트㈜, 한화호텔앤드리조트㈜ 등 한화 계열사들이 대거 참여해 공사에 필요한 인력과 장비는 물론 모든 시스템을 운영했다.

속된말로 ‘호구 잡힌 아산시’만 빈손이다. 아산시는 이 사업에서 아산시의 역할이 무엇이었는지 돌아보고 무엇을 얻고 무엇을 잃었는지 철저히 분석하고, 앞으로는 반복되지 않도록 개발 매뉴얼을 꼼꼼하게 수립해야 한다.

아산시는 개발 전 과정에 아산시 인력을 참여시켜 기록으로 남겼어야 했다. 그랬다면 개발 이익금 보다 더 큰 행정자산을 얻었을 텐데 못내 아쉽다. 앞으로 사업 해산 절차가 남았다. 아산시가 행정적 지혜를 발휘할 때다.